绿色是林区发展的底色。

　　开展“社区吹响集结号网格处处党旗飘”活动。

　　摄影家在呼玛河边拍摄冰河红柳。

　　兴安之巅大白山。

　　夏季是呼中的旅游旺季。

　　利用桦树资源培育桦褐孔菌。

　　大白山雾凇美景。

　　工人正在为偃松子脱壳。

　　碧水镇负责人向游人介绍草苁蓉种植项目。

　　养鹿成为林区人重要的致富项目。

　　□王平冯宏伟本报记者刘大泳

　　呼中区位于大兴安岭伊勒呼里山北麓，总面积9370平方公里（含呼中国家级自然保护区1670平方公里），区（林业局）施业区面积77万多公顷，有国家级自然保护区面积10多万公顷，是大兴安岭西部旅游示范区，生态地位十分重要。

　　这里有中国北极第一峰大白山，素有大兴安岭的“富士山”之称，海拔1528米，山顶终年积雪，年均气温－4.3℃，绝对最低气温－53.2℃，是中国城镇气象记录最低值的地区，被誉为“中国最冷小镇”，是旅游、度假、科学考察的“世外桃源”。

　　这里有丰富独特的偃松资源，面积达65000多公顷，居全国林区之首，松果采集量极为可观，素有“中国偃松之乡”的美誉。

　　这是呼中人的骄傲!更使人骄傲的是在国有林区全面转型全方位转型发展中，这里致力于发展、改革、创新，走出了一条富民强区的希望和光明之路。

　　两年来，呼中区委区政府紧紧围绕“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展战略，紧紧围绕大兴安岭地委、行署、林管局提出的“七大攻坚战”、“双十重点工作”总体战略部署，牢固树立“精细化管理”工作理念，持续打造精品绿色城市，带动了区域经济社会持续健康发展。

　　2018年，地区生产总值实现7.46亿元，同比增长5.0%。城镇人均可支配收入实现2.2万元，同比增长6.5%。职工人均收入实现5.8万元，同比增长28%，增幅位居大兴安岭地区第一位。2019年1~5月，公共财政收入实现292万元，同比增长94.67%，其中税收同比增长59.38%，增幅位居大兴安岭地区前列。

　　坚持党建引领为发展提供动力

　　落实意识形态责任制，在国家级媒体发稿90余条，省级媒体发稿190余条，地级媒体发稿400余条；央视科教频道推出《探秘极寒小镇》两集专题片，提高最冷小镇知名度。开展了“我推荐、我评议身边好人”活动，上报优秀典型人物10人，1人被评为龙江好人，1人入围全省爱岗敬业典型选拔，5户家庭荣获地级文明家庭荣誉称号。《呼中区碧水北山洞古人类遗址旅游产业开发项目》入选全省文化产业融资项目册。

　　创新党组织设置形式，设立森林防火靠前驻防部队临时党支部8个、党小组3个，实现党组织全覆盖。创新城市基层党建工作载体，开展了“社区吹响集结号、网格处处党旗飘”活动，将全区106个驻区单位党组织和1212名在职党员划入社区60个网格中，通过吹响环境整治、扶贫助困、敬老爱幼、政策宣传、便民利民、防火维稳、收集民情、文明创建8个集结号的形式，了解居民群众的生活情况，帮助群众解决实际困难300余件。

　　加大检查力度，对办公面积超标准、公车私用、大操大办婚丧事宜、公款吃喝等问题进行了明察暗访，有效避免了违反中央八项规定精神和“四风”问题的发生。深入开展涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”问题问责工作，发现问题线索10件，8件已办结，2件正在核查。扎实做好巡察工作的“后半篇文章”，对11家单位进行了整改督导检查，2家单位进行了“回头看”。加大案件查办力度，共办理违纪案件19件，处置第一种形态49件。

　　紧绷生态保护弦夯实发展之基

　　“管护站、巡护员、检查站、资源林政、公安森保”五道防线，守护生态资源。为紧绷生态保护这根弦,呼中区在各检查站设立公安警务室，安装身份证读卡器、人脸识别器，建立联防联控视频监控系统，实行24小时监控，严厉打击和惩处非法占用林地、滥捕滥猎野生动物、滥砍盗伐林木、毁林采石挖沙等违法违纪行为。同时，强化森林培育，规范营林生产操作规程，今年上半年，查处非法占用林地案件2起，完成森林抚育18.02万亩、人工造林1万亩、补植补造5.4万亩，义务植树6.25万株。

　　森林防火是生态保护的重中之重，他们因地制宜构建了森林火灾“预防、扑救、保障”三大体系，形成了独有的一套预防、扑救高山雷击火的成功经验，连续保持了14年无人为火灾发生，雷击火不成灾的良好战绩。2018年7月获得“大兴安岭地区越界火阻击战役先进单位”荣誉称号。

　　实施精细化管理创造效益最大化

　　面对全面停伐、企业转型任务重、经济下行压力大等不利因素，呼中区不等不靠，主动作为。

　　坚持从内部挖潜，走精细化管理道路。与银行部门沟通协商办理“对公协议存款利率”业务，提高存款利息收益，增收近800万元。逆向思维，反季节超前预定越冬燃煤，年可节约资金240万元；强化供暖中心内部管理，对燃煤储存实施全封闭管理，并安装摄像头24小时监管，堵塞流失漏洞；改变燃烧方式，对煤炭进行粉碎燃烧，既提高了热能，每年又可节约煤炭4200吨，节约支出271万元。

　　坚持“少花钱多办事，不花钱也办事”的原则，利用企业现有职工和机械设备，节约成本，将原计划35公里的防火应急道路建设项目延长至108.8公里，超额完成73.8公里。利用节余资金、贮木场库存材料、闲置造材台木料及管护区现有职工、扑火队员，节约成本，将原苍山林场9栋废旧民房改造成汽车自驾游营地；修建了白山、石林、东山、佛山、白桦林景区木栈道、铁栈道、石栈道9550米，按工程造价估算，累计节约资金1000万元。利用原呼中宾馆闲置资产、清理办公室废旧办公设备、沙发座椅、废旧地砖等，支持飞虎山矿业发展，与其合作，盘活闲置资产，维修改造准三星级宾馆，合计节约资金600余万元；加强施工单位监管，严格执行保障金制度，对施工过程中造成的城镇道路、公共场区、公共设施、桥涵破损进行免费维修，年可节约资金20余万元。加强部门协作，积极向上争取资金及政策支持。截至6月末，先后向上争取政策资金争取地热勘探项目资金500万元、管护用房项目建设资金100万元、法治文化建设专项资金30万元，完成了法治一条街中心大街美化、亮化工程。

　　培育生态产业创造绿色GDP

　　立足区情，着重发展森林生态旅游业。成功举办了两届“中国最冷小镇·呼中五花山森林穿越节”和三届“中国最冷小镇·呼中四季风光”摄影大赛，最冷小镇品牌得到了进一步推广。

　　加强基础建设，高标准编制了景区景点建设规划，完善了白山、石林、东山森林公园、鄂温克驯鹿园、佛缘岭、白桦林、北山洞等旅游基础设施。建成了原麝保护区展览馆、佛缘岭接待中心、驯鹿园游客中心等6座综合性多功能管护站、白山“兴安第一塔”、白山龙泉和滴水崖景观；完成了白山旅游环线公路3800米、南坡木石结构栈道580米、背坡环线木栈道2600米，白桦林木栈道600米、东山森林公园环线栈道2210米，佛缘岭铁栈道200米、木栈道760米，苍山石林木栈道2600米，以及林碧、呼阿170公里森林风景廊道建设，区域内景区旅游道路全面实现“不走回头路”的工作目标。同时在林碧、呼阿公路修建了雄关大岭、白桦林、林海天路观景台休憩节点，兴安魔界、马蹄湾、奥拉岭、卡玛兰大桥等8个摄影观赏点，设立50余块交通引导标识牌。通过招商引资修建了苍山云溪森林风光养心谷、呼源镇森源酒庄。与省物勘院合作，初勘确定地热点2处，今年将继续与其合作，投资500万元开展VCT测探。苍山石林、佛缘岭、驯鹿园、大白山景区顺利通过国家AAA级景区验收，呼中镇被中国林学会授予“森林文化小镇”称号，呼中的知名度和美誉度进一步提升，2018年旅游人数首次突破28万人次。今年截至6月末，旅游人数达169487人次。

　　绿色矿业和水经济是呼中的优势产业，他们与宏达企业集团密切沟通，重新规划建设方案，今年追加投资2.5亿元，全面打造绿色环保、安全科技、旅游休闲型现代化绿色矿业。在今年第三十届哈洽会上，呼中区呼中镇与黑龙江森源食品科技开发有限公司成功签订了投资1亿元开发建设多锶矿泉水项目。

　　管护区经济发展风生水起。投入136.2万元作为奖励基金，奖励优秀管护区，目前已发展林下经济合作社35个，建设原料种养基地17个，扶持培育加工企业7家，布局销售网点33家。自筹资金，成立了总面积达到1000平方米的电子商务办公室，并在呼源、宏伟、碧水三镇新建电子商务体验店，碧水管护区尝试林下种植草苁蓉、松杉灵芝、桦树泪，取得初步成果。宏伟管护区“松之韵”根雕产品作为旅游纪念品销售火爆。松益果仁有限公司产品远销美、日、韩等国家。黑龙江文杰生物公司与东北林业大学合作开发的杜香产品，在第六届中俄博览会和第三十届哈洽会上广受欢迎。

　　积极改善民生把钱花在刀刃上

　　近年来，呼中区打造的一系列民生工程，百姓生活得到极大改善，财政支出进一步向城市维护、物业管理、给水供热、教育文化、体育活动、看病就医等方面倾斜，有效提升了居民的生活质量。如今呈现人们眼前的是设施完善的小区，环境优美的公园、广场，小城品位在提升，现代化的城市气息扑面而来。

　　严格执行建设项目“四制”，规范施工秩序，严抓工程质量，坚决杜绝转包、分包行为，廉洁施工，棚改配套一期项目节约资金600余万元；二期、三期分别完成总形象进度的50%、20%，“三供一业”完成总形象进度的65%，进度位居大兴安岭地区前列。

　　利用节约资金和向上争取资金，加强城镇基础设施项目建设，对城镇内沿街步道砖、路灯电缆、排水防涝等破损设施进行了全面维修；对中心大街、建工路实行了风车灯、中国结灯亮化；对原体育场田径跑道、篮球场、排球场、足球场进行了绿化、亮化和升级改造；对河西路、邮政、民悦、建工、兴林小区等小区实施了基础设施改造升级；修建了根雕、书法、版画、诗歌文化艺术创作基地——艺咖部落，最冷小镇地标处休闲公园。

　　2018年呼中区克服经济下行的巨大压力，为全区546名公务员、486名教育卫生系统人员人均月增艰苦边远地区津贴106元，为384名公务员人均月补发工资300元，为486名教育卫生系统人员人均月补发工资350元，为3643名企业人员人均发放浮动工资1200元，两次为2884名企业人员人均发放浮动工资10740元，增幅位居大兴安岭地区第一位。

　　新建水冲式公厕16座、旱厕8座，改造公厕36座、职工自用厕所156座、景区公厕7座，开放公厕19座。稳步推进老旧小区供暖、供水改造、污水处理厂工艺改造。

　　投资2664万元，新购置了医疗废物转运车、办公座椅、全自动甲功仪等医疗设备；重新改建了门诊楼、住院处、传染病房等基础设施，现都已投入使用。妥善解决了师范类大中专毕业生安置、一次性安置人员参加医疗保险、知青工参加养老保险问题。呼中区2018年被评为“全国法治县创建活动先进单位”，2019年被评为“黑龙江省‘七五’普法中期先进集体”，连续13年保持“平安县区”的荣誉称号。

　　进入新时代，呼中区以奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，以钉钉子的精神做实做细做好每一项工作，干成了一批打基础利长远的大事，解决了一批解决不了的难事，一步一个脚印推进区域经济社会高质量发展，全区上下呈现出了蒸蒸日上、和谐发展的良好局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　本版照片由呼中区委宣传部提供