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经国务院批准,国家建立的社会组织参与艾滋病防治基金是我国卫生领域转变政府职能、购买社会服务的重要尝试,支持和引导社会组织团结在政府周围,开展艾滋病防治工作。在基金管理委员会的领导,在国家卫健委、财政部、民政部的指导下,在咨询委员会、疾控中心、联合国艾滋病规划署、世界卫生组织、比尔和梅琳达盖茨基金会等支持下,在各级疾控、医疗机构和社会组织参与下,各项工作运转平稳。截止2021年底,基金累计资金投入近3.4亿人民币,覆盖全国31个省份,5400个项目,年平均支持社会组织800个,为重点人群提供干预咨询服务累计1000万人次,动员200多万名重点人群接受艾滋病抗体检测,发现感染者近5万名;为感染者和病人提供1500万余人次的随访和人文关怀服务。
根据基金五年阶段性评估结果发现,基金支持的高危人群艾滋病检测占全国同期的17.3%;男男同性性行为人群艾滋病检测人数占全国同期比例逐年提高;促进感染者抗病毒治疗比例及关怀的感染者抗病毒治疗成功率均达到90%以上;支持的预防艾滋病母婴传播专项取得初步成功,为四川省凉山州、云南省怒江州等地打通预防艾滋病母婴传播中“最后一公里”贡献了基金力量,为消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播中社会组织参与机制进行了有益的尝试。
在基层社会治理方面,通过大数据信息化平台建设运用,实现了对所有基金项目的可管、可控、可追踪,推动了高效、透明的精准化管理,为党和政府在处理公共卫生服务问题中动员组织社会力量参与提供有效探索和新的突破。基金也帮助社会组织找到了归属感,加强了社会组织、受益人群和政府的粘合度,减少了社会组织和服务对象的负面情绪,维护了社会的稳定。
多年来,基金在工作机制、经费保障等方面形成了一整套政府购买社会组织服务的成熟模式,如公开自主申请、两审三公示立项、项目合同契约、培育基地孵化、工作绩效考核、财务管理审计制度;在历年审计中,未发现重大资金挪用、截流等严重违规现象;全媒体多元化宣传筹资,提高基金及项目品牌认知度,为社会组织参与艾滋病防治长效发展投石问路。
社会组织参与艾滋病防治基金工作体现了中国政府落实支持社会组织参与艾滋病防治工作的政治承诺,已成为艾滋病防治领域的一张“中国名片”。
踔厉奋发,赓续前行。社会组织参与艾滋病防治基金将坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记人民至上、生命至上的宗旨,继续发挥政府与社会组织、目标人群之间的纽带和桥梁作用,为“遏制艾滋 共享健康”做好中国方案。(记者 庞聪)