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7月18日,2022健康中国发展大会以线上线下相结合的方式举行,重庆市人民政府副市长但彦铮表示,通过“理顺机制、抓好预防、聚焦重点、系统集成”4个环节持续发力,全市人民健康状况持续改善,人均预期寿命等多项健康指标优于国家预期目标值,行动推进在2019、2020年全国试考核中被评为优秀。
以下为致辞全文:
党的十九大以来,健康中国行动已成为卫生健康事业发展的头等大事,成为助力一个地区经济社会发展的重要支撑,成为人民群众获得感、幸福感、安全感的衡量指标。
党中央有部署,重庆有行动。重庆市委、市政府深入实施健康中国重庆行动,成立市级推进委员会,印发行动实施方案,通过“理顺机制、抓好预防、聚焦重点、系统集成”4个环节持续发力,全市人民健康状况持续改善,人均预期寿命等多项健康指标优于国家预期目标值,行动推进在2019、2020年全国试考核中被评为优秀。
一、理顺“三项机制”,健康中国重庆行动推进更加有力
重庆市坚持发挥党总揽全局作用,推动“将健康融入所有政策”,着力理顺“三项机制”。一是完善推进机制。市委、市政府主要领导亲自研究部署,市政府每年召开推进委员会会议、15个专项行动组常态召开研讨会议、市推进办不定期召开区县调度约谈会议,形成“市级、专项组、区县”三级联动,层层明确任务、压实责任。二是健全投入机制。按年度安排市级资金预算,专项用于行动推进,区县予以相应配套。今年已安排资金4500万元,向区县转移支付4000万元。 三是完善考核机制。发挥考核“指挥棒”作用,实行“市政府考核区县重点指标、市推进办考核区县常态推进工作、主要成员单位考核专项行动”的分类考核机制,将行动推进纳入市政府重点督办事项。
二、抓好“五个领域”,预防为主的理念更加深入人心
重庆市积极推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,促进健康关口前移,全方位干预影响健康的因素。一是以健康科普“入脑”。打造“健康中国巴渝行”等健康科普品牌,构建全媒体宣传矩阵,常态化开展科普宣传工作,全市居民健康素养水平达26%。二是以饮食健身“强体”。实施国民营养计划,开展“三减三健”行动,成人肥胖增长率逐步减缓,经常性参加体育锻炼人数达48%,国民体质监测合格率达93%。三是以心理促进“清心”。在高校、中小学设立心理辅导室,针对职业人群设置心理健康服务“精卫鸟工作室”,疫情期间开展隔离点、集中救治医院人群心理疏导上万人次,全市严重精神障碍患者规范管理率达92%。四是以疾病预防“护身”。针对慢性病、传染病以及地方病,开展早期筛查和综合项目干预,实现“检测全覆盖、措施全巩固、患者全救治”。五是以环境改善“涵养”。打好碧水、蓝天、净土三大“保卫战”,深入开展爱国卫生运动,建成国家卫生区、县城30个,普及率分别达74%、83%。
三、聚焦“五类人群”,人民群众健康获得感更加强烈
重庆市坚持“健康路上,一个都不能少”的理念,针对生命不同阶段的生理心理特点、易患疾病、危险因素等,强化重点人群健康服务,推动实现全生命周期健康。一是婴幼儿突出“出生健康”。建好国家区域儿童医疗中心(西南区域),建设一批儿童早期发展示范基地、危重孕产妇和新生儿救治中心,婴儿死亡率、孕产妇死亡率不断降低,儿童健康管理率达93.92%。二是青少年突出“成长快乐”。健全幼儿园、中小学卫生副校(园)长工作机制,关注儿童青少年近视防控等重点问题,全市中小学生体质健康达标率95.53%。三是老年人突出“晚年幸福”。积极应对人口老龄化,健全医养结合服务体系,建设国家老年疾病临床医学研究中心创新基地,全市65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达61.19%。四是妇女突出“贴心关爱”。着力打造一批市级区域妇幼保健中心,开展三级妇幼保健院标准化建设,建成国家级妇幼健康优质服务示范区6个、特色重点专科92个。五是职业人群突出“从业安全”。作为全国尘肺病康复站建设第一批试点城市,已建成尘肺病康复站74个,基本覆盖全市尘肺病患者达100人以上的乡镇和社区,建成数量居全国第一。
四、推进“三项工作”,大健康事业发展合力更加强劲
重庆市坚持“推动高质量发展、创造高品质生活”,不断提升健康中国重庆行动品质。一是推动成渝卫生健康一体化协作,全面推行二级以上公立医院检验检查结果互认,明确11个“川渝通办”事项清单,在渝西、川南地区试点开展120一体化服务,实现医疗服务“更便捷”。二是推动医药卫生体制改革,深化公立医院综合改革,持续推进分级诊疗体系建设,促进优质医疗资源“一区两群”均衡布局,全面建成“农村30分钟、城市15分钟”医疗服务圈,实现医疗资源“更公平”。三是推动公共卫生体系建设,实施疾控能力及重大传染病医疗救治能力三年行动,在全国首创并建成背囊化卫生快反队伍体系,建成全国省域一体化、规模最大的院前急救网络,院前急救平均响应时间从28分钟缩短到19分钟,实现健康保障“更可及”。
下一步,重庆市将抓住历史机遇,以真抓实干的作风、开拓创新的精神,继续深入推进健康中国重庆行动,为全面实现2035年建成健康中国的远景目标贡献重庆力量。