近日，北京市召开文化和旅游工作会议，总结去年工作，谋划部署今年任务。 2023年全市文化和旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，将按照“1+2+3+7+9”的工作格局，即“聚焦一条主线、抓好两个统筹、落实三个文件、实现七个突破、开展九大领域调研”，持续推动首都文化和旅游发展实现新跨越，着力为推进中国式现代化提供北京文旅样本。‍

    2022年首都文化和旅游工作迈出了新的步伐‍

    在北京市委市政府的坚强领导下，全市文化和旅游系统积极担当作为，工作成效显著。围绕中心、服务大局，全力以赴完成了北京冬奥会冬残奥会开闭幕式组织、赛事综合服务、冬奥村运行、外国政要接待等各项服务保障工作。精心承办了第十三届中国艺术节，实现所有活动“组织零差错、安全零事故、防疫零感染”；舞剧《五星出东方》荣获第十七届“文华大奖”，实现“四连冠”，广场舞《一起向未来》等3个项目摘得群星奖，获奖数量位居全国第一、实现历史最好。精心做好党的二十大服务保障工作。

    担当作为、统筹兼顾，文旅战线疫情防控更加主动、精准、有效。研究制定并动态更新了15个文旅行业的疫情防控指引；重点领域全口径员工“核酸比对登记簿”上涨100%；局机关和市区两级文化执法部门检查文旅市场经营单位超10万家次。按照“二十条”“国十条”“京十条”要求，第一时间做好政策衔接、调整和落实工作，制定实施了《关于促进文化和旅游业恢复发展的若干措施》，为2614家旅行社办理暂退质保金13.12亿元，发放近3000万元京郊住宿消费券，拉动相关产业增加收入15.48亿元。

    聚焦主责主业深度发力，文化和旅游高质量发展取得显著成效。印发实施《重大主题艺术创作三年行动计划》，成功举办了第六届中国戏曲文化周。市属文艺院团及国家大剧院推出新创剧目24台、复排剧目57台；全市共举办营业性演出20315场，票房收入6.3亿元。出台实施了《北京市公共文化服务保障条例》，扎实开展首都市民系列文化活动1.66万场，北京市文化馆获评全国“最佳志愿服务组织”。研究制定了《北京市急需保护的非物质文化遗产项目认定与保护办法》，成功举办第三届北京非遗购物节。制定实施《北京市扩大文化和旅游新消费奖励办法》，持续打造“北京网红打卡地”品牌，创新推出“北京微度假”目的地品牌。成功举办了“第三届北京文旅重点项目投融资对接会”。圆满完成了新一轮营商环境改革相关任务、核心区旅游降密等全局性重点工作；成功举办了2022年芬兰等5国线上“欢乐春节”、服贸会文旅服务专题旅游服务展、世界旅游合作与发展大会。持续推动京津冀文化和旅游协同发展，积极推动京张体育文化旅游带建设，延庆海陀滑雪旅游度假地获评国家级滑雪旅游度假地。

    2023年以“七个突破”为抓手助推首都文化和旅游发展实现新跨越

    2023年，北京市文化和旅游工作，将“聚焦一条主线、抓好两个统筹、落实三个文件、实现七个突破、开展九大领域调研”。

    ●聚焦一条主线：

    即全面学习宣传贯彻党的二十大精神。

    ●抓好两个统筹：

    就是要科学统筹疫情防控和文旅行业复苏发展，更好统筹发展和安全。

    ●落实三个文件：

    即深入落实《北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划》、《北京市“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》和《北京市公共文化服务保障条例》。

    ●实现七个突破：

    ——以着力打造演艺之都、推进“大戏看北京”建设为牵引，在精品创作上求突破。加强谋划规划，紧紧围绕现实题材、红色题材、北京题材、传统题材，建好“种子库、剧本库、精品库”、开好“选题策划会、创作推进会、剧目推介会”、上好“政策课、业务课、实践课”，策划好主题性文艺创作。加强重点剧目扶持，拟创推歌剧《映山红》、话剧《征途》、京剧《齐白石传奇》、昆剧《汉宫秋》等精品剧目，推动创作首钢题材的京剧作品、中轴线题材的交响乐作品。推动举办第七届中国戏曲文化周。开展“双奥之城”艺术周活动，弘扬北京冬奥精神。

    ——以优质供给为目标，在文旅公共服务效能提升上求突破。推动实施《北京市公共文化服务保障条例》，加大宣传报道力度，推动执法监督检查。大力推进公共文化服务体系示范区建设，指导海淀、石景山做好国家公共文化服务体系示范区复核。继续开展首都市民系列文化活动。持续提升“5.19中国旅游日”活动、“旅游进社区”等品牌影响力。加强总分馆制建设。完善公共文化设施网络，发展新型公共文化空间。加快推进副中心剧院、图书馆等项目建设。启动北京市公共文化设施运营和管理平台。

    ——以创造性转化创新性发展为路径，在非遗系统性保护上求突破。建设国家级非遗生产性保护示范基地。开展第五批北京市级代表性传承人评审认定工作。实施年度中国非遗传承人研培计划。推进《北京非物质文化遗产传承人口述史》编辑出版，做好国家级代表性传承人记录工作。编辑出版《北京中轴线非遗故事》，组织开展中轴线非遗文旅体验活动。策划开展非遗优秀传统文化符号提炼设计与应用工作。筹备举办首届北京国际非遗周，推动北京非遗走向世界。

    ——以推进深度融合为导向，在文旅产业提质增效上求突破。加强文旅产业投融资体系建设，推出2023年文化旅游重点投融资项目。推动智慧文旅平台建设项目尽快落地。打造“北京微度假”目的地品牌，做强做响“漫步北京”“北京网红打卡地”“品读建筑”等品牌。深入开展三条文化带文化内涵挖掘，推出一批精品旅游线路。加强“北京礼物”品牌管理和品质提升。持续推动乡村旅游发展，继续开展乡村民宿评定工作，深化实施“大厨下乡”餐饮提升工程。加强京郊旅游宣传推广。推动实施《关于规范引导帐篷露营地发展的意见》。大力发展红色旅游、工业旅游、体育旅游。

    ——以建立综合监管体系为保障，在文旅行业规范化建设上求突破。稳妥实现北京市文化市场行政审批系统向全国文化旅游市场技术监管与服务平台转换。持续实施文化和旅游市场中监管改革，构建落实“6+4”一体化综合监管体系。在乡村民宿和游艺娱乐场所等行业开展“一业一证”改革。加快推进文旅行业社会信用体系建设。深入推进核心区旅游降密工作。指导北京（通州）大运河文化旅游景区创建国家5A级旅游景区。抓好等级景区、旅行社、文娱场所、互联网上网服务、剧本娱乐等行业日常监管。落实营利性文化艺术类校外培训机构相关政策。加强住宿业信息平台建设。强化文化和旅游安全生产责任制落实，推进行业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。强化国家重大活动、文化和旅游大型活动、假日旅游等安全服务保障工作。

    ——以打造文旅交流合作新模式为支撑，在提升文旅国际影响力上求突破。继续举办北京国际音乐节、“相约北京”国际艺术节、欢乐春节、服贸会文旅专题旅游服务展等品牌活动。策划举办第二届“中国-中东欧国家文化艺术嘉年华”、昆曲非遗二十周年展演。积极发展入境游，开展“长城好汉”系列全球营销推广活动。举办2023世界旅游城市联合会香山旅游峰会、2023世界旅游合作与发展大会。加强京张体育文化旅游带建设，筹备召开京津冀协同发展文旅工作会。制定出台京津冀公共文化服务标准。

    ——以政治建设为统领，在党建工作和干部人才队伍建设上求突破。督导各级党组织全面履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。强化党的组织体系建设，打造文旅特色党建品牌。盯住市委巡视反馈问题整改工作，确保问题清零见底。推动“双报到”工作常态化落实。坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，坚持德才兼备选拔使用干部，全力推进高水平文旅人才队伍建设，夯实高质量发展根基。

    ●开展九大领域调研

    围绕《北京市公共文化服务保障条例》实施，就如何实现公共文化服务高质量供给，进一步提升质量效能开展调研；围绕构建落实“6+4”一体化综合监管体系，提升行业全流程监管和行政执法水平，为文化和旅游市场繁荣有序健康发展保驾护航开展调研；围绕以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合，做好第二届北京文化论坛文旅融合分论坛的策划组织开展调研；围绕落实习近平总书记关于加强非物质文化遗产保护工作的指示精神，推进非物质文化遗产系统性保护利用开展调研；围绕“乙类乙管”方案实施后，全力做好文化产业和旅游业的活力复苏开展调研；围绕做好新时期文化旅游对外交流交往工作，积极发展入境游开展调研；围绕推进新一轮文化和旅游协同高质量发展，实现区域协作重点突破开展调研；围绕新一轮文华奖和“五个一工程”奖的精品剧目储备，在精品创作上再登新高峰开展调研；围绕加强党对文化旅游工作的全面领导，牢牢把握文化旅游工作的四个基本属性，统筹抓好两个效益，把全面从严治党引向深入开展调研。

    在文化和旅游工作会议中，北京市文旅局负责人介绍，今年将筹备举办首届北京国际非遗周，推动北京非遗走向世界。

    去年，北京一批文艺演出斩获殊荣，其中舞剧《五星出东方》荣获第十七届“文华大奖”，实现“四连冠”，广场舞《一起向未来》等3个项目摘得群星奖，获奖数量位居全国第一、实现历史最好。

    北京市文旅局负责人介绍，2023年，将以打造演艺之都、推进“大戏看北京”建设为牵引，在精品创作上求突破，加强重点剧目扶持，拟创作推出歌剧《映山红》、话剧《征途》、京剧《齐白石传奇》、昆剧《汉宫秋》等精品剧目，推动创作首钢题材的京剧作品、中轴线题材的交响乐作品。推动举办第七届中国戏曲文化周。开展“双奥之城”艺术周活动，弘扬北京冬奥精神。同时，继续推出“漫步北京”“北京网红打卡地”等旅游项目，推动智慧文旅平台建设项目尽快落地，打造“北京微度假”目的地品牌，做强“漫步北京”“北京网红打卡地”“品读建筑”等品牌。推动实施《关于规范引导帐篷露营地发展的意见》，大力发展红色旅游、工业旅游、体育旅游。指导北京（通州）大运河文化旅游景区创建国家5A级旅游景区。

    通州区文化和旅游局党组书记、局长张华介绍，经过多年努力，大运河文化旅游景区达到5A景区验收标准。2022年以来，通州区结合5A创建，加快推进大运河文旅项目提质升级。“三庙一塔”、大光楼、漕运码头、柳荫码头等重点区域完成提质改造。张华表示，通州区精心打造大运河水上观光线路，特色文创、优质演艺等给游客提供了丰富多元的畅游体验。春节期间，大运河文旅景区客流量近10万人次。

    2023年，北京市还将推出一批文旅品牌活动，包括北京国际音乐节、“相约北京”国际艺术节、欢乐春节、服贸会文旅专题旅游服务展等。策划举办第二届“中国-中东欧国家文化艺术嘉年华”、昆曲非遗二十周年展演。积极发展入境游，开展“长城好汉”系列全球营销推广活动。举办2023世界旅游城市联合会香山旅游峰会、2023世界旅游合作与发展大会。同时，还将加强京张体育文化旅游带建设，筹备召开京津冀协同发展文旅工作会，制定出台京津冀公共文化服务标准。