在今年召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调：“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”谈及如何持续深入打好污染防治攻坚战、健全美丽中国建设保障体系，习近平总书记指出，要拓宽绿水青山转化金山银山的路径、促进环保产业和环境服务业健康发展等。

　　在上述要求下，结合自己的研究领域，全国政协委员、中国工程院院士王金南认为：探索生态环境导向的开发（EOD）模式创新，发展生态产品第四产业，积极推动生态文明与可持续发展的新理念、新部署、新路径和新举措，具有重要的现实意义。

　　如何开创EOD与产业发展新局面？

　　一是统筹谋划，切实提高EOD项目质量。EOD项目具有内容综合性强、领域跨度大、实施周期长、要素要求高、参与主体多等特点，高质量谋划是EOD项目落地实施的重要保障。金融机构和市场主体应提前介入EOD项目谋划，确保项目方案具备模式要求的符合性、项目内容的可融资性、要素保障的可行性以及产业发展预期效益的可达性。

　　二是求真务实，扎实推进EOD项目落地见效。要牢记EOD项目姓“生态”，姓“环境”，推进过程中应以生态保护和环境治理为基础。实施单位应充分把握EOD模式实施的核心要义，以打造EOD标杆项目为目标，统筹协调各方资源推进项目实施。同时，严守政策红线底线，不增加地方政府的隐性债务，依法依规推进试点项目落地实施。此外，还应加强与有关机构对接，用好绿色金融工具，促进形成多元投入格局。

　　三是稳健经营，实现生态产品第四产业持续发展。EOD产业收益稳定、有保障，发展稳健、有预期，是项目顺利实施和可持续发展的关键。而生态产品第四产业应是当地的优势产业，有一定的发展基础，配套设施基本完备，具备进一步发展空间，市场需求和收益预期佳。希望通过实施EOD项目，各地能够充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发市场主体活力，切实提高保护治理与开发经营效率，大力发展好生态产品第四产业。

“见微调研丨乡村智理72计”专栏

出品：光明网

监制：高赛

策划：杨帆

主编：王恩慧

副主编：董腾飞

对话嘉宾：全国政协委员、中国工程院院士王金南