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半月谈 | 中国式现代化实践·长三角篇

来源:《半月谈内部版》2023年第3期2023-04-19 17:56

半月谈 | 中国式现代化实践·长三角篇

位于上海浦东新区的上海世博文化公园北区  方喆/摄

  编者按:在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破,中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化。

  2012年11月29日,党的十八大闭幕不久,习近平总书记首次提出“中国梦”重要概念。在中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程重要时刻,党的二十大以全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴、中国式现代化三者内在相统一的思维逻辑,赋予“中国梦”崭新内涵。

  党的二十大构建的系统理论表明,中国式现代化定位于创造人类文明新形态,中国式现代化为推进中华民族伟大复兴提供新路径。习近平总书记指出:“推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索。”

  上海:勇当开路先锋

  半月谈记者 杨金志 周琳 吴振东 郭敬丹

  东海之滨,这里是全球集装箱作业最繁忙的港区,是世界瞩目的“东方大港”。

  但在100多年前,当“东方大港”出现在孙中山先生所著的《建国方略》中时,就连一向乐观的革命者也感叹,那是遥不可及的一个梦。

  “现代化”之于中国,是一场历史性跨越。上海书写着,并诠释着这场跨越。

  如今,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程上,上海明确,继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者,加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,以创造性的探索赋予中国式现代化生动的实践内涵,进而向世界展示中国式现代化的光明前景。

  服务全局 实现自身高质量发展

  2月10日,国产大飞机C919的5号试飞机满员搭载乘客从上海浦东国际机场起飞前往湖北鄂州、山西太原等地,圆满完成满员载客验证飞行。

  春光不负赶路人。2023年伊始,作为中国经济中心的上海已是一幅忙碌景象,抢开工、拼进度、开好局。陆家嘴金融城,大屏上跳动的数字,展示全球金融市场的“上海价格”;张江科学城,屏息凝神的科研人员,攀登一个个“科创高峰”;洋山深水港,货轮满载“中国制造”,驶向全球各地……上海浦东的普通一天,是中国式现代化建设的生动截面。

  “来引领区共享新机遇”,浦东正在向世界递出新名片。上海将推动出台浦东综合改革试点方案,在市场准入、投资建设、要素流动和产业创新等领域,赋予上海、赋予浦东更大的改革自主权。推进中国式现代化,必须“着力抓好高质量发展这个现代化建设的首要任务”,立足更高站位,承担上海在全国大局中的特殊使命。

  不是特效!在电影《流浪地球2》中,无人驾驶重卡精准无误地为人类完成运输任务、外骨骼机器人帮助上演“钢铁侠”,这些科技产品,来自上海土生土长的两家创新企业西井科技和傲鲨智能。上海市经济和信息化委员会的数据显示,上海重点产业的机器人密度已达到383台/万人,规上企业机器人密度达到260台/万人,是世界机器人密度平均水平的2倍多。

  10拍瓦激光放大输出、首个体细胞克隆猴、首次人工创建单条染色体真核细胞、国产大飞机C919正式交付、牵头项目2021年同时捧回国家科技“三大奖”高等级奖项……聚光灯下,“创新”始终是上海最鲜明的品格之一。

  在“全过程创新”理念指引下,上海正在加快健全“两项机制”。一是风险共担、利益共享机制,推动各类创新要素、创新主体合理均衡承担创新风险,形成科学家敢干、资本敢投、企业敢闯、政府敢支持的创新资源优化配置方式;二是全链条加速机制,把基础研究和应用开发、底层技术和市场前景结合起来,在不同技术领域和不同阶段实施有针对性的支持政策。

  敢闯敢试 推进高水平改革开放

  农历兔年刚开局,6.0版优化营商环境行动方案已新鲜出炉,为市场主体送出“礼包”。这是上海连续6年为“优营商”划重点,着眼于“贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善”,努力将上海建设成为国内营商环境标杆城市。

  “今年,我们创新推出‘办不成事’反映窗口,就是要全力解决企业办事环节多、材料多、等待时间久等突出问题,让‘办不成’变成‘一定成’。”上海市杨浦区区长薛侃说。

  “我主要跟着铺轨队,一起沿着铁路线路,从万象向中国方向铺过来。离中国越来越近,让我越来越想中国,想上海。”老中铁路有限公司员工佟朗说。佟朗是首批参与“一带一路”中老铁路工程服务人才合作项目、在上海学习铁道工程的9名老挝学生之一。他希望用在上海所学的知识建设自己的祖国,让城市间的往来像在中国一样便捷。

  中老友谊的“快车”跨越山海。第五届中国国际进口博览会期间,杨浦区人民政府与老挝工贸部贸促司签署《关于共同建设高水平经贸合作平台合作备忘录》,杨浦将拿出在线新经济的优势资源,搭建数字“快车”,让更多老挝优质产品迅速落地。

  连续5年在上海举行的进博会,为全球企业搭建起开放共赢的合作平台,已被誉为通往中国广阔市场的“金色大门”。

  高水平对外开放,是实现中国式现代化的必由之路。不断扩大高水平对外开放,深度参与全球产业分工和合作,用好国内国际两种资源,拓展中国式现代化的发展空间,是上海应有的责任与担当。

半月谈 | 中国式现代化实践·长三角篇

上海陆家嘴金融城  杨有宗/摄

  秉持初心 打造人民城市“最佳实践地”

  “上海今天已成为人民的城市,屹立于世界上!帝国主义者说什么共产党不能治理上海的谰言,一定要破产。”1949年5月28日,上海市人民政府成立,陈毅市长的宣言掷地有声。

  上海是党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地,理应成为新时代人民城市的最佳实践地。

  2021年12月底,上海市民收到一份新年礼物——上海世博文化公园北区正式开放,占地85公顷。该公园将在2023年底完成主体建设,2024年全园开放。

  有人做过统计,如果把建设世博文化公园的土地进行商业开发,纯土地收入就能超过1000亿元。从1000亿元到一个免费的公园,类似的选择在上海并不罕见,背后支撑的,正是那句被反复提及的话:人民城市人民建、人民城市为人民。

  2022年7月24日,上海市黄浦区建国东路68街坊和67街坊东块旧改第二轮征询首日,签约率即超过97%,高比例生效。这标志着上海中心城区成片二级旧里以下房屋改造全面完成。从1992年启动至今,成片旧改30年宣告收官。

  旧改被称作“天下第一难”,但再难也要做。征收方案由群众参与制定,征收过程由群众全程监督。全过程人民民主的生动实践,让“钉子户”转变成“代言人”,旧改工作真正得到群众的认可和信任。

  作为“人民民主是一种全过程的民主”重要理念的首提地,上海正在描绘全过程人民民主的生动图景:覆盖全市16个区的基层立法联系点,一场场立法意见征询会让严肃法条“蘸满”原汁原味的社情民意;拨通市民服务热线,来自群众的“金点子”不断转化为推动城市高质量发展的“金钥匙”;在城市治理的最小“单元格”,无论是加装电梯还是破解停车难,有事好商量、事事能商量,成为百姓生活的日常。

  “生态环境好不好,要看鸟儿的翅膀往哪飞。”崇明东滩,小天鹅记录从0到500,如今已到2900只。

  2022年举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段会议期间,作为COP15中国角主题日中唯一的直辖市代表,上海向世界展示:一座超大城市,在高密度人口、高能级经济、高频次交流的情况下,也能实现人与自然的和谐共生。

  当好改革开放排头兵、创新发展先行者,是习近平总书记对上海的明确要求。今年上海两会期间,上海明确提出,要成为“中国式现代化的开路先锋”——这是“排头兵、先行者”在中国现代化征程中的最新内涵。

  中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁表示,上海要把推进中国式现代化作为贯穿上海工作全过程的一条鲜明主线,着力抓好高质量发展这个现代化建设的首要任务,勇当改革开放排头兵、创新发展先行者,奋力书写中国式现代化的上海篇章。(编辑:张曦)

  江苏:朝乾夕惕挑大梁

  半月谈记者 刘亢 凌军辉 陈刚 蒋芳

  2022年终岁末,苏州、南京等地纷纷包机赴海外,企业稳订单,政府忙招商;2023新年伊始,“敢为、敢闯、敢干、敢首创”号角吹响,江苏出台42条政策举措促经济运行率先整体好转,勇担“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任。

  万象更新的江苏大地,承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。从建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏,到肩负“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”重大使命,江苏始终沿着指引方向,自觉对标党的二十大精神,奋发有为推进中国式现代化江苏新实践。

半月谈 | 中国式现代化实践·长三角篇

江苏徐工集团重型机械有限公司的产品调试场

  勇挑大梁,加快构建现代化产业体系

  纵贯天地的太空电梯、惊险刺激的空战对抗、霸气外露的巨型机械……在电影《流浪地球2》中,许多可行驶、可作业、可变形的“UEG(地球联合政府)”机械设备都出自中国工程机械领导者江苏徐工。

  “发车!”银幕之外,不久前,在徐工超大吨位装载机数字化制造基地,24台装载机整齐列队,即将奔赴海外。来自“中国工程机械之都”徐州的“大家伙”,正在全球市场展示“硬实力”。

  科幻梦想与中国制造共同打造的重工业美学,是江苏发挥制造业优势承压复苏、迎难而进的缩影。

  岁末年初,“包机出海”几度刷屏。从苏州、南京到无锡、南通,江苏各地陆续启动海外包机服务,掀起拼外贸、抓商机、招项目的热潮。“时隔三年再出国,中国制造更受追捧。”洽谈业务归来的苏美达五金工具有限公司副总经理杨帆说,过去常被贴上“低价”标签的中国制造,如今多了不少“科技范儿”。苏美达新推出一款虚拟边界草坪机器人,用动力电池替代燃油机,以卫星定位规划路线,成功打进国际高端市场。

  守正才能拓新。制造业增加值占全国13.7%、全球近4%的江苏,将数字经济作为关键增量,持续提升产业国际竞争力。自主研发“小批量柔性化”生产线,产品生产周期从9天缩短为2.2天;全球每5例膝关节置换手术器械,就有1例来自这里——在常州巴奥米特医疗器械有限公司膝关节产品智能车间,更灵活的机器人和更聪明的车间,正释放巨大潜力。

  截至2022年底,江苏拥有全球“灯塔工厂”8家,累计建成智能制造示范工厂138家、智能车间1979家,“上云”企业近40万家,数字经济规模超5万亿元, 数字经济核心产业增加值占GDP比重约11%。去年3万家规上工业企业启动智能化改造、数字化转型,1万家完成改造任务。

  制造变智造,延链更强链。2021年起,江苏启动“产业强链三年行动”,大力培育13个先进制造业集群,举全省之力打造一批拆不散、搬不走、压不垮的“产业航母”。目前,国家级先进制造业集群总数增至10个,居全国第一,国家专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业数量均居全国前列。

  开辟新赛道,积蓄新动能。2400多年前,墨子和他的学生完成小孔成像实验,开启人类追光史。2022年,太湖光子中心落户苏州高新区太湖科学城,逐浪光子产业蓝海。作为现代产业新赛道,世界各国在光子领域均未形成绝对优势。苏州高新区负责人说,将聚焦高端激光智能制造、高性能光传感器等重点,努力突破一批关键核心技术,打造千亿级光子产业集群。

  科创激活引擎。作为全国首个创新型省份建设试点,江苏一体推进教育、科技、人才协调发展,勇当科技和产业创新开路先锋。江苏每年组织实施百余个前沿领域和前瞻技术攻关项目,万人发明专利拥有量达50.4件,全国15.1%的领跑技术分布在江苏,1/5的高技术产品出口来自“江苏制造”。

  江苏省省长许昆林表示,将最大限度激发科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的巨大潜能,依靠科技创新塑造发展新优势、积蓄发展新动能,为全面推进中国式现代化江苏新实践提供有力支撑。

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苏州工业园区金鸡湖畔夜景  李博/摄

  服务全局,厚植现代化建设内生动力

  花农打理花圃,游客打卡拍照,主播线上卖花,技术员培育新品种……在宿迁市王官集镇蝴蝶兰大世界,智能温室大棚里一派忙碌景象。在“党支部+龙头企业+基地+农户”模式带动下,农户亩均年收入超5万元,村集体年增收150余万元,还带动600余人就业。

  产业“开花”,乡村“蝶变”。重塑城乡关系,江苏促进美丽乡村与宜居城市相融共生,城乡居民收入比从十年前的2.37∶1降低到如今的2.11∶1,成为全国城乡收入差距最小的地区之一。

  穿行江苏乡间,兼具现代感与乡土味的村落各美其美。江苏出台乡村振兴促进条例,致力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡;率先构建新型工农城乡关系,国家城乡融合发展试验区建设、国家县城新型城镇化建设示范深入推进。

  布局决定全局,结构蕴藏活力。受历史发展和地理环境等因素影响,传统苏南、苏中和苏北的经济地理,代表着梯度差异。长江横贯江苏全境,既是东西向的钻石航段,也是南北交往的天然阻隔,制约生产要素跨江流动。

  张靖皋长江大桥、海太长江隧道、北沿江高铁江苏段……近几个月,多个跨江通道和轨交动脉相继开工。目前,江苏已累计建成过江通道18座、在建9座,“十四五”末将基本实现隔江县市间均有过江通道。同时,随着徐宿淮盐、连淮扬镇、连徐等多条高速铁路陆续通车,苏北五市全面迈入高铁时代,迎来发展新机遇。

  各扬所长,优势互补。重构经济地理,江苏推动行政区经济向功能区经济转变,构建现代化空间布局。南北联动、陆海统筹,江苏实施“1+3”重点功能区战略,重塑发展布局:沿江八市跨江融合,扬子江城市群谋求全面转型升级;发力蓝色增长极,港产城融合推动沿海地区高质量发展;提升徐州城市能级,建设淮海经济区中心城市;守护江苏永续发展“绿心”,江淮生态经济区大力发展绿色产业。

  大处着眼,实处着手。融入国家战略,江苏着力畅通内外循环,积极服务全国构建新发展格局。AR鹰眼实时监测道路,智能调节红绿灯,无人驾驶汽车全自动泊车入库……走进无锡国家级车联网先导区,新技术应用令人目不暇接。随着长三角一体化深入推进,“创新链上的长三角”更为紧密,“轨道上的长三角”提速延伸,“循环畅通的长三角”便民利企。

  “长三角一体化为车联网产业发展提供巨大机遇。”深南(无锡)车联网有限公司总经理甄鸿波说,与先导区密切关联的近400家企业,大多来自长三角地区。

  国家级开发区数量全国最多、拥有自贸试验区等重大开放平台的江苏,正以更高站位融入长三角一体化发展,抢抓长江经济带等国家战略叠加机遇,以“一带一路”交汇点建设拥抱世界。

  加快建设新出海口,打造徐州国际陆港、淮安空港、连云港海港“金三角”……“十四五”期间,江苏将基本建成“具有世界聚合力的双向开放枢纽”,打造国内大循环的重要中心节点、国际循环的重要战略链接、国内国际双循环的重要动力支撑。

  “我们要准确把握‘服务全国’的职责定位,进一步增强大局意识、系统观念,努力以一域之发展为全域增光添彩。”江苏省委书记信长星表示,将更好发挥江苏作为国内众多产业循环发起点和联结点、融入国际循环重要通道和有力支点的优势,高水平扩内需、促开放、畅循环,更好服务全国构建新发展格局。

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在无锡举行的世界物联网博览会上,参观者在体验无人驾驶汽车  季春鹏/摄

  先立后破,努力建成美丽中国省域范例

  初春,长江中的新济洲上,国家二级保护动物花脸鸭成群结队,有的栖息湿地,有的翱翔江面。调查人员惊喜地发现,来越冬的花脸鸭逐年增加,2022年超过1万只。

  黄海之滨,大丰麋鹿国际重要湿地里,广袤滩涂一马平川,红色的盐蒿一望无际,成群的麋鹿徜徉其中。最新统计显示,麋鹿种群数量已达7033头,再创新高。

  从长江之畔到黄海之滨,一处处生机勃勃的景象,是江苏探索人与自然和谐共生的真实写照。

  江苏出台一系列生态空间管控政策,将22.49%的陆域面积划为生态空间管控区域严格保护,制定高于国家要求的环境质量底线指标,并对永久基本农田保护面积等设置资源利用上线。

  立红线、设底线、明上线,江苏坚持系统思维,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为高质量发展提供更大环境容量。

  2019年,江苏开展首批山水林田湖草沙生态保护修复试点。如今,徐州贾汪从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”,曾经的生态“伤疤”化身城市客厅,走上了资源枯竭地区高质量转型发展的崭新道路;在宜兴,由废弃宕口改造的青龙山公园变身网红打卡地,成为矿山修复、矿地融合发展的新样板。

  点绿成金的思路打开,生态权益转化为生态资产,生态优势日益转化为产业优势。

  不久前,江苏首笔湿地修复蓝色碳汇远期质押贷款1000万元在盐城落地,这是全国首单基于自然的鸟类友好型生态修复蓝色碳汇金融创新。南京高淳探索GEP(生态系统生产总值)核算体系,为蓝天碧水、公园绿地等生态资源标价,7.78平方公里的医疗器械产业园吸引相关企业1552家。江苏努力实现资源权益优化配置和价值增值,健全碳达峰碳中和政策体系,探索生态产品价值可量化、能变现的绿色发展新路。

  “善破善立,先立后破,是美丽江苏筑牢生态基底的关键所在。”江苏省发改委主任沈剑荣说,作为全国唯一江河湖海齐全的省份,长江、大运河、太湖、黄海等沿线区域正成为生态优先、绿色发展的主阵地,全省生物多样性“家底”不断扩容,物种数达6900多种。江苏还将加快建设一批生态岛试验区、生态安全缓冲区,为生物栖息、繁衍、迁徙提供良好场所和生态通道。

  “产业密集、城镇密集、人口密集的地方如何实现人与自然和谐相处,在江苏破题意义重大。”江苏省生态环境厅厅长王天琦表示,面对人多地少、人均环境资源紧张、土地开发强度高等特殊省情,江苏积极探索高质量发展和高水平保护同向发力的可行路径。

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有“金陵桃花源”美称的南京市溧水区傅家边山凹村  季春鹏/摄

  行稳致远,有力有效统筹发展和安全

  春日的田野,麦苗拔节,生机盎然。连云港市东海县平明镇,这个曾经的全国首个亿斤粮乡,2022年粮食总产突破3.3亿斤。在遭遇夏季持续高温、秋季冷空气等情况下,东海县2022年粮食总产突破25亿斤,实现“19连增”。

  下先手棋,打主动仗。虽然更多以经济大省、工业大省名片蜚声于外,江苏却始终保持农业大省、粮食大省的初心,坚决端牢饭碗,确保粮食安全。

  重农强农,始终蕴藏在鱼米之乡的基因里。2022年,江苏粮食总产、单产双创历史新高,总产破750亿斤、连续9年稳定在700亿斤以上,端牢8500多万人的饭碗;建立生物育种钟山实验室,攻关种子重大科学问题和“卡脖子”难题,助力中国人的饭碗装满优质中国粮。

  既要保障“米袋子”,又要守护“钱袋子”。对涉及地下钱庄、金融诈骗类交易进行重点监测;聚焦平台公司,斩断腐败“黑手”;开展国有平台企业融资中介领域违规获利追缴专项行动……江苏积极防范化解大型企业债务、政府性债务、金融等领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。

  改革开放的前沿,也是应对各类风险挑战的前哨。江苏始终坚持发展和安全并重,让发展和安全同频共振。

  每个机器人充电器上方,悬挂式灭火器材一旦感应周边温度超过65℃,就会瞬间爆裂,阻止火势蔓延——在亚太地区最大仓储物流企业无锡传云物联网技术有限公司(菜鸟物流),智能消防设备配备齐全,从源头预防火灾。

  完善大安全大应急框架,提高公共安全治理水平。江苏省应急管理厅厅长蒋锋介绍,对标“全灾种、大应急”任务需要,江苏构建智能精准的监测预警体系、统一高效的指挥调度体系、专业集约的应急救援体系、科学完备的应急保障体系,切实把安全理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

  防患于未然,推动公共安全治理向事前预防转型。完善植物缓冲带、卵石护坡和下渗排水系统,从排涝到控污,“海绵城市”成为镇江市民日益可感的生活日常;建成社会心理科普馆、开通全民健心云平台、成立心理志愿服务孵化中心,从健身到“健心”,张家港打造市民“开心驿站”。

  在张弛有度中增强城市韧性,不断提升百姓幸福感、安全感。6个设区市、15个县(市、区)分别被评为平安中国建设示范市、示范县;全部刑事案件、八类主要案件、侵财案件呈发案下降、破案上升态势;公众安全感连续多年位居全国前列。平安江苏建设向纵深推进,95%以上的矛盾纠纷在乡镇以下得到化解,群众安全感超过99%。

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扬州运河三湾风景区景色  季春鹏/摄

  人民至上,共同奋斗促进共同富裕

  今年春节,电影、文旅等行业快速复苏。数据显示,江苏春节档票房收入继续稳居全国第一,其中21%的票房来自乡镇影院;旅游收入282.29亿元,同比增长20.6%,恢复到2019年同期水平。

  更多数据勾勒出江苏居民殷实富足的“画像”:

  敢消费——2022年江苏社会消费品零售总额达4.28万亿元,逆势实现正增长,其中网上零售额持续快速增长。

  逐新潮——绿色低碳理念融入百姓生活,节能家电、新能源汽车成热门。截至2022年底,全省新能源汽车保有量达99.1万辆,同比增长96.3%。

  家底厚——2022年,江苏居民人均可支配收入约4.98万元,人均生活消费支出约3.28万元,按照联合国标准,居民生活总体上进入殷实富足阶段。

  百姓富的成色更足,民生的要求更高。近年来,江苏坚持每年把75%以上的一般公共预算支出投入到民生领域,以更高水平的民生“七有”为目标,大力推进基本公共服务均等化。

  供给和需求两端共同发力,破解重点群体就业难题。全省招聘中小学和幼儿园教师2万多人,落实“先上岗、后考证”政策;省科技厅计划开发1万个科研助理岗位吸纳高校毕业生就业;国有企业计划招聘2.9万名高校毕业生,较去年增长23%。教育大省江苏直面挑战,多措并举满足高校毕业生就业需求。

  抓住“一老一小”,提升全生命周期公共服务质量。近期,在连云港市赣榆区宋庄镇沙口村禾康养老服务中心,张纯厚老人将一面写有“真心关怀老人,热情奉献爱心”的锦旗送到护理人员手中。为解决空巢老人的生活照料问题,赣榆区民政局通过政府购买居家养老上门服务,为老人提供生活护理、康复理疗、精神慰藉等一体化服务,年逾八旬的张纯厚便是受益者之一。

  近年来,江苏新建、改扩建幼儿园近5000所,普惠性幼儿园覆盖率超过90%,建成普惠托育机构2600多家;高等教育毛入学率从47%提高到65%,进入普及化阶段。

  生活追求富裕富足,精神更加自信自强。如今的江苏,国家一级图书馆、文化馆、博物馆的总数均居全国前列;培育出大运河文化、长江文化、江南文化等品牌,规划3000册的《江苏文库》已出版约千册;最新出炉的第十六届精神文明建设“五个一工程”组织工作先进单位和优秀作品中,江苏共有电影《守岛人》、电视剧《人世间》、昆剧《瞿秋白》等6部作品获奖,创历史新高。

  地域文明探源不断深入,一江一河文化标识更加鲜明,艺术创作高峰迭起。江苏着力推动优秀传统文化的创造性转化、创新性发展,凝聚奋进新征程的强大精神动力,努力建设物质文明和精神文明相协调的现代化。

  民之所盼,政之所向;不忘初心,方得始终。1月4日,履新伊始,信长星到雨花台烈士陵园,缅怀革命先烈,铭记奋斗历程,感悟初心使命。江苏人民历来敢拼敢干、敢为善为,迈上新征程,当以“永远在路上”的高度自觉,以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为,阔步向前、奋斗实干,全面推进中国式现代化江苏新实践。

  浙江:蹚宽蹚实共富之路

  半月谈记者 李平 俞菀

  中国式现代化,是全体人民共同富裕的现代化。过去一年多来,浙江按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的目标,扎实推进共同富裕示范区建设。一方面不断完善共同富裕示范区建设的“设计施工图”,系统化推进相关工作;另一方面抓住群众急难愁盼事项,不断缩小“三大差距”,并以数字化为牵引“做大蛋糕”“分好蛋糕”,一步一个脚印,蹚宽蹚实共同富裕之路。

半月谈 | 中国式现代化实践·长三角篇

在诸暨市新动能直播基地的直播间内,参加共富直播周活动的直播团队正在进行特色农产品直播  徐昱/摄

  找跑道、定目标、建体系、抓改革

  自启动高质量发展建设共同富裕示范区以来,浙江上下拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气,不断创新制度和政策,初步构建了共同富裕的目标体系和工作机制,为全国推进共同富裕先行探路。

  出台《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,成立高质量发展建设共同富裕示范区领导小组,逐步形成共同富裕示范区建设“1+7+N”重点工作体系和“1+5+n”重大改革体系。一年多以来,浙江探索有利于共同富裕的体制机制和政策体系架构日益丰满。

  浙江省委社会建设委员会专职副主任孙哲君介绍,浙江正着力打造“浙里健康”“浙有善育”“扩中提低”“浙江有礼”等一批标志性成果,逐步呈现共同富裕示范区建设的可感知图景。“1+7+N”中“1”是一套评价指标。在此指挥下,各地各部门明确从“7”个重点领域着手:分别是经济高质量发展、收入分配制度改革、公共服务优质共享、城乡区域协调发展、社会主义先进文化发展、生态文明建设、社会治理等,这也被称为“7条跑道”。“N”是重点推进的具体工作,打造形成的共同富裕体制性制度性创新模式,如构建普惠托育服务体系、实施山区海岛县“一县一策”、开展全域文明创建等。

  而“1+5+n”中的“1”是指“扩中提低”重大改革。以此为统领,进一步理顺共同富裕体制机制,统筹推进共同富裕“5”大改革领域:经济高质量发展、公共服务优质共享、缩小城乡差距、缩小地区差距、文化生态和社会治理;“n”是一系列具有引领示范作用和普遍意义的基层改革探索,如推进“长期护理保险制度”“产业链山海协作机制”“中高职一体化人才培养改革”等。

  锚定共同富裕示范区建设,浙江明确了时间表和路线图:力争到2025年,城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小;到2035年,基本实现共同富裕,人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平。

  “共同富裕4个字对于浙江来说,是一系列制度的变革、一系列观念的更新、一系列行动的合力。浙江上下边学、边谋、边干,找跑道、定目标、建体系、抓改革;全省各地的干部群众都在跑道上跑起来、动起来、干起来,一步一个脚印,把共富路蹚宽蹚实。”浙江省委社会建设委员会协调处处长黄澄说。

半月谈 | 中国式现代化实践·长三角篇

建德市乾潭镇的草莓产业“共富工坊”  徐昱/摄

  解决群众“急难愁盼”,厚植共富基础

  浙江长兴县虹星桥镇后羊村低保户高宝生是尿毒症患者,每周需要进行3次血透。在长兴县共同富裕“医无忧”慈善帮扶项目的救助下,医疗费不再是高宝生的巨大负担。“关注民生、扶危济困是慈善助力共同富裕的重要内容。”长兴县慈善总会会长潘华明说,2020年以来,长兴县针对低保、低保边缘户等困难家庭住院或患高血压、糖尿病、尿毒症等需要长期门诊服药、透析的患者,开发“医保+慈善救助项目”。目前已累计救助2.16万人次,让不少暂时困难或长期困难人员感受到温暖和希望。

  在共同富裕的道路上,浙江以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向,更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜,向困难群众倾斜,在高质量发展中扎实推动共同富裕。

  “招工啦!招工啦!”近期,位于台州温岭市温峤镇华茂工艺品股份有限公司门口,一场热闹的“共富工坊”招聘会在此举行。华茂工艺品“共富工坊”负责人介绍,开年以来,公司接到一笔5000多万元的订单,面临季节性用工短缺问题。依托“共富工坊”,公司吸纳200多名村民就业,村民既可以选择在工坊作业,也可以带件回家作业,农民人均月增收最高达6000元。

  在台州,一个个各具特色的“共富工坊”应运而生。通过党建引领、村企共建等方式,致富车间搬到了村民家门口。截至2022年底,台州已建成“共富工坊”1015家,农民收入增加近4亿元,有劳动能力的低收入农户就业率居浙江前列。

  “共富工坊”建设,是浙江深化强村富民乡村集成改革的创新探索。浙江省委组织部相关负责人表示,“共富工坊”在有效吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就业的同时,降低企业用工用地成本,拓展乡村产业增值增效空间,推动农村形成“人人有事做、家家有收入”的新气象。

  全体居民人均可支配收入达到6.03万元,城乡居民人均可支配收入比缩小到1.9;山区26县省级开发区全覆盖;全面实施“强村富民”乡村集成改革;全省基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”……一年多来,浙江厚植共同富裕基础,在做大做好“蛋糕”同时,切好分好“蛋糕”。

半月谈 | 中国式现代化实践·长三角篇

嘉兴市南湖区余新镇普光村暖心小分队的志愿者马玲弟(左)把在卫生院帮忙配好的慢性病药物送到行动不便的 77 岁低保户濮杏英手中  徐昱/摄

  数字赋能是现代化的关键力量

  近年来,浙江把数字经济高质量发展作为奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行的关键力量,大力发展具有国际竞争力的数字产业集群,统筹推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化、数字普惠化协同发展,以数字经济赋能中国式现代化浙江篇章。

  丈夫慢性病的固定开支、儿子骨折的康复费用、自己面临断缴的养老金……难熬生活重压却又碍于情面,55岁的嘉兴市杨女士一直徘徊在求助之门外。幸运的是,不断流通着的数据,悄悄地把她的困难“转告”给了相关部门。嘉兴市南湖区南溪社区工作人员主动敲开杨女士的家门,协助其申请支出型贫困救助。

  “数据融合带来的最大优势,是让我们能够发现‘沉默的少数’。”嘉兴市民政局副局长郑新娣说,以往,老百姓发生困难,不知道自己能享受什么救助政策;现在,通过数据汇集共享可精确获知救助对象困难,我们通过核对其家庭经济状况,研判救助对象能申请的救助类型。

  依托数字化改革的深入推进,“浙有众扶”实施方案围绕谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样等五个方面迭代升级。目前,“浙里救”平台实现了35类数据共享,联动了2000多家社会组织,可为16个部门提供统一核对和困难统一认定服务。“全面覆盖、政策集成、精准高效”,一个智慧大救助模式在蓬勃成长并快速成熟,共富型大社保体系建设不断完善。

  “数字星火”既扶危济困,更助推山区农民发展共富。浙江省农业农村厅有关负责人表示,以“乡村大脑+浙农应用”为主体,浙江创新应用“浙农优品”“网上农博”等数字化场景,率先实现行政村5G网络、快递服务全覆盖。2022年浙江省数字农业农村发展水平达到68.3%,全省农产品网络零售额达1238.9亿元,网络零售额超千万元的电商专业村达2400多个。

  以数字经济健康发展激发创业创新活力、扩大就业机会,推进“扩中提低”,是浙江促进共同富裕的重要手段。浙江省经信厅副厅长叶健松介绍,过去的10余年间,浙江净流入人口超千万,人才流入浙江得益于数字经济先发优势和浓厚的创业创新氛围。浙江数字经济人才需求大、薪资水平相对较高,成为招才引才的宽阔“河口”、中等收入群体增加的“蓄水池”。

  “总之,浙江将努力通过示范区建设,让企业竞争力更强、让社会活力更足、让人民生活更好,让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实,努力探索具有普遍意义的共同富裕路子。”浙江省政府有关负责人表示。

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