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11月的阜新,迎来了冬天的第一场大雪,走进阜新的工厂车间,目光所及是一片热火朝天的景象。新时代的“辽沈战役”中,阜新市如何走好高质量发展转型路?日前,中共阜新市委书记胡涛在接受本报记者专访时表示,阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一。阜新市牢记党中央嘱托,认真落实辽宁省委、省政府全面振兴新突破三年行动部署要求,紧抓阜新转型发展的核心任务、关键环节、本质要求,走好高质量发展转型路,坚决打好打赢新时代“辽沈战役”的阜新攻坚战。
胡涛表示,“走好高质量发展转型路,首先,要解决‘怎么谋’的问题。我们紧盯目标任务,理清发展思路,以‘三个体系’推进全面振兴取得新突破。 第一,建立目标体系。我们按照辽宁省委‘三年三大步’的目标,结合阜新‘十四五’规划,提出了‘双千双百’这个具体目标,即用三到五年时间,地区生产总值超过千亿、规上工业总产值超过千亿,一般公共预算收入超过百亿、重点工业园区产值超过百亿。我们把实现规上工业总产值超千亿作为核心关键指标,具体分解到‘四个优势产业’和7个工业园区上,把产值细化到200余户重点规上企业,把增量落实到大唐阜新项目盘活、既有企业提档升级和引进高质量项目群上。 第二,明确攻坚体系。我们牢牢把握创建‘双示范市’、实现高质量发展这个首要任务,以优化政治生态、改善法治环境、正确选人用人‘三大基础工程’为支撑,市本级重点开展海州矿治理利用、科尔沁沙地歼灭战等‘八大攻坚战’,各部门各县区也明确了150余项重点攻坚任务,形成系统攻坚模式。 第三,确定考核体系。主要从重点任务和重点指标完成情况两个维度,及时发现、督促整改存在的问题,我们将督查考核结果作为干部选拔任用的重要依据,按月形成亮点正向激励清单和‘绕道走’负面清单,激先敦后、奖优罚劣,激励广大干部在三年行动中干事创业、担当作为。”
“其次,是解决‘怎么干’的问题。今年以来我们在有条件、有基础、有优势和矛盾最集中、问题最突出的几个方面,强力攻坚、率先突破。”胡涛向记者介绍,“我们以工业园区建设为重点推动转型发展,把工业园区作为产业承载地、创新孵化器、经济增长极,推动产业向园区集聚、要素向园区集中,全力发展壮大7个重点园区。同时我们积极建设现代化产业体系,把发展的着力点放在实体经济上,千方百计壮大工业。对于阜新而言,实现三年行动总体目标和‘双千双百’具体目标的核心支撑就是工业经济,我们围绕16条主产业链和30条细分产业链,盯住产业链断点,着力补链延链强链,重点发展新能源、农产品加工、装备制造、精细化工‘四个优势产业’。截至目前,‘四个优势产业’完成产值258.8亿元、增长1.9%,占全市工业比重75%;规上工业企业利润总额增长15.6%、排名全省第一。”
高质量发展离不开教育、科技、人才的共同支撑。胡涛表示,阜新市坚持规划引领,聘请教育部职业教育发展中心编制“阜新市职业教育发展规划”,以推动职普融通为关键、科教融汇为新方向,优化调整布局结构,推动职业教育为产业发展定向服务。目前,阜新市的各职业学校已与省内外300余家企业建立了稳定的合作关系,通过校企共建专业、订单培养、顶岗实习等方式,实现了技能人才与企业岗位的精准对接。在基层一线,阜新市围绕企业创新发展和壮大村级集体经济现实需要,深入开展“百名博士进百企”“农技专家下基层”“青年人才到一线”等系列专项行动,推动阜新德尔、力劲电子等47家企业与大连理工、武汉理工等高校55位博士建立合作关系,66名农技专家组建22个服务团深入乡镇田间地头,帮助解决农业技术问题,221名高学历人才到园区、企业一线服务,教育科技人才一体化助力新时代东北全面振兴。
胡涛介绍,阜新市通过深化与中国科学院沈阳分院、辽宁工程技术大学、中国科学院生态所等科研院校合作,引导企业开展核心技术攻关。金朗公司自主研发的柔直电容器产品解决“卡脖子”技术难题,填补了国内空白,进入国家电网招标采购目录。阜新市推进天士力、辽宁蒙医医院、沈阳药科大学等组建实质性产学研联盟,联合研发创新型新药和特色大健康产品,填补辽宁省传统蒙药多年来无新药研发的空白。年初以来,49户企业获“专精特新”称号,新组建产学研联盟25个,新增科技型中小企业77户、增长25.8%,转化科技成果43项。特别是阜新市34个创新产品列入2023年度辽宁省工业企业创新产品目录,11项成果被授予2022年度省科技进步奖,获奖数量同比增长22.2%。(光明日报全媒体记者刘勇通讯员卢佳琦)