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创新高校大学生志愿服务管理,赋能乡村全面振兴

来源:光明网2025-04-08 17:57

  大学生志愿服务对于推动农村全面发展具有重要意义。随着社会需求变化和志愿服务模式升级,高校需要构建更科学的志愿服务体系,保障大学生志愿活动真正融入乡村建设,发挥自身价值。当前,乡村振兴涉及教育、文化、科技等多个领域,大学生志愿服务亦不能局限于以往的短期支教或扶贫活动,而应在组织方式、运行机制、资源整合等方面进行系统性创新,同时要通过完善顶层设计,建立长效合作机制,优化学校内外志愿服务环境,引入数字化管理手段和智能平台等提高大学生参与志愿服务的积极性,并依托制度创新、科技赋能与长效激励相结合的管理模式,推动高校人才与乡村资源的有效结合,使大学生志愿服务真正成为乡村振兴的重要助力。

  在我国志愿服务体系不断完善的背景下,大学生志愿者逐渐成为乡村振兴的重要力量,他们带着知识与热情,走进田间地头,用实际行动助力乡村发展,不论是政策支持、平台建设,还是人才需求,大学生志愿服务在乡村振兴战略中发展的也越发完备。

  近年来,我国不断加强了对志愿服务的制度保障。2015年,教育部出台的《学生志愿服务管理暂行办法》,为大学生志愿服务提供了规范化、制度化的指导方向;2017年《志愿服务条例》的颁布,更是从法律角度明确了志愿服务组织的地位和运行机制,这些政策出台提升了大学生志愿者的权益保障,也为志愿服务的长期发展奠定了法律基础。此外,国家发展改革委等51个部门联合发布的《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》,建立了青年志愿者信用评价体系,这一举措大大激励了大学生积极参与志愿活动,为志愿服务提供了更具吸引力的社会认可度。同时,2020年的《法治社会建设实施纲要(2020—2025)》将志愿服务纳入法治化建设框架,进一步巩固了志愿服务在社会治理中的地位。顶层设计的完善,使得大学生志愿服务有章可循,为乡村振兴提供了更加稳定的支持。

  在全面推进乡村振兴战略的过程中,大学生志愿者群体被赋予了新的使命。2017年,国务院扶贫开发领导小组发布《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》,鼓励志愿者深入贫困地区,为乡村发展贡献智慧与力量,这一政策为大学生志愿者提供了明确的参与方向,指引他们能够更有针对性地投入乡村建设;2019年出台的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》进一步强调了志愿服务在乡村治理中的重要作用。同年,教育部发布《关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》,鼓励高校设立志愿者支教服务基地,加强对乡村教育、语言、文化等方面的帮扶。2021年,共青团中央办公厅发布《关于深化实施乡村振兴青春建功行动的工作方案》,提出通过志愿服务吸引青年人才返乡下乡,帮助乡村困难学生完成学业。这些政策的相继出台,为大学生志愿服务乡村振兴提供了强有力的支持,让大学生志愿者在乡村振兴的多个领域找到了发挥所长的机会,志愿服务的方向更加清晰,参与途径更广泛。

  大学生志愿服务乡村振兴的渠道日益丰富,并形成了较为稳定的运行机制。目前,主要有四大平台支撑大学生深入乡村开展志愿活动。第一种是高校定点帮扶和对口支援模式。志愿服务结合高校的学科优势助力乡村发展。例如,河北农业大学的“李保国扶贫志愿服务队”在农业技术推广、产业发展等方面提供专业支持,取得了良好的扶贫成效;第二种是“三支一扶”计划,该计划为大学生提供了长期扎根乡村的机会。2024年,国家“三支一扶”计划的招录规模达到了3.44万人,自2021年以来国家共选派12.17万名大学生志愿者投身支教、支农、支医等工作,越来越多的大学生愿意将自己的职业发展与乡村振兴发展相结合。同时,大学生志愿服务西部计划也在不断扩大规模。2019年至2021年,每年约有2万名大学生被选派至西部基层开展为期1至3年的服务,2024年国家西部计划招聘人数达4.3万人。通过这一计划,西部偏远地区的教育、医疗、农业等领域得到了有力支持,大学生志愿者也在基层实践中得到了很好的锻炼机会。此外,“三下乡”社会实践活动也是大学生短期参与乡村志愿服务的重要方式。2021年,全国共有3600余所大中专院校组成34万余支“三下乡”队伍,累计632万余名学生深入基层,这些大规模的社会实践活动,不仅让大学生了解乡村、服务乡村,也在无形中加强了他们对乡村振兴战略的理解和认同。

  要实现乡村的全面振兴,离不开人才的支撑,而大学生作为知识储备丰富、思想活跃的群体,能够为乡村发展提供智力支持。从教育到医疗,从文化建设到产业发展,乡村对大学生志愿者的需求日益凸显。在教育领域,乡村师资力量相对薄弱,大学生志愿者的加入能够有效弥补这一短板,大学生支教志愿者躬耕乡村,教授文化知识,可以帮助孩子开拓视野,提高自信心,为其全面成长打下良好基础;在医疗卫生方面,大学生志愿者也在发挥重要作用,例如复旦大学博士生医疗服务团深入贫困地区,为乡村居民提供义诊和健康知识普及,让基层群众也可以享受到更优质的医疗服务;在文化振兴方面,大学生志愿者也发挥了积极作用,如上海音乐学院的现代器乐与打击乐系志愿者团队就通过音乐扶贫活动,点亮了乡村孩子艺术心灵,带领他们发现了音乐艺术的魅力所在;而在农业和产业发展方面,农业、经济等专业的大学生志愿者,利用高校和自身所学专业知识可以帮助农民优化种植结构,推广新型农业技术,为乡村经济发展注入新的活力。

  在推动高校大学生志愿服务发展的过程中,相关单位的首要任务就是完善法律法规,构建科学合理的制度保障体系,以法律形式明确高校志愿服务的责任主体、管理体制和权益保障,规范志愿者行为,有效提升志愿服务的质量和影响力。为此相关单位可以借鉴国外志愿服务法律体系的成功经验,结合国内高校志愿服务的实际需求,制定专门的高校志愿服务法规,通过立法明确志愿服务的法律地位,细化组织管理、权利义务、责任划分等内容,使高校志愿服务在法律框架内有序运行;在此基础上逐步建立完善的志愿者权益保护机制,保证志愿者在服务过程中享有合理的安全保障、福利激励和职业发展支持,以此提升大学生参与志愿服务的积极性,与此同时相关单位要加强统筹协调,建立起专业化的管理机构,配备专职人员,形成统一的志愿服务管理体系,在工作计划中设立专项预算,为志愿活动提供稳定的资金来源,在有稳定的资金支持后进一步完善志愿服务的注册认证制度,与其他地区单位合作建立全国统一的志愿者数据库,让大学生的志愿经历能够得到社会广泛认可,为学生未来的就业、升学提供有力支撑。

  一个良好的内部环境能够增强大学生志愿者的归属感,提高他们的服务热情和参与度,对此,要积极优化内部参与环境。通过完善志愿服务的激励机制,提高学生参与志愿服务的积极性。学校可以建立志愿服务积分体系,依据学生参与服务的服务时长、影响力等因素给予学分奖励、荣誉称号或职业发展机会,以增强大学生的成就感。同步优化反馈机制,定期组织志愿者交流会,倾听他们的意见,让他们感受到自身价值被看见。随后针对志愿者的实际需求,高校和社会机构可以联合制定培训方案,包括乡村发展知识、社会工作技能以及实践案例分析等内容,提供系统化的成长路径。再者,学校还要建立其科学合理的志愿者匹配机制,根据志愿者的专业特长、兴趣爱好和乡村的实际需求,精准匹配服务内容,避免因资源错配导致的低效或挫败感。

  高校是大学生志愿服务的主要发起方和组织者,高校志愿服务组织的建设直接关系到志愿服务的质量和可持续性。对此,高校首先应积极优化组织架构,可以在校团委、学生会等组织的基础上,成立专门的志愿服务中心,设立策划、执行、培训、宣传等部门,形成专业化、系统化的管理模式,确保各项工作有条不紊地推进,与此同时鼓励学校院系之间跨学科、跨院系合作,打破传统志愿服务组织的单一性,丰富志愿服务人员,比如学校可以设立乡村振兴专项志愿队,由不同学科背景的学生组成,让不同专业的学生可以发挥各自优势,共同解决乡村志愿活动中遇到的复杂问题。人员保障完成后学校还要加强与科研机构、社会组织的合作,将志愿服务与学术研究、产业发展相结合,让大学生的服务更具专业价值。最重要的是,高校还应当构建完善的志愿服务数据管理系统,在管理系统内记录大学生志愿者的服务时长、项目成果及影响力,并运用人工智能技术对志愿者的成长轨迹进行智能分析,给予学生更精准的志愿服务个性化指导,长期跟踪学生的志愿服务情况,及时关注大学生志愿者的心理状态、职业发展等问题,为他们提供必要的心理支持,减少因短期服务周期,心理压力大等问题导致志愿服务工作受阻问题的发生。

  大学生参与志愿服务活动的积极性不单单受到内部环境的影响,外部环境也具有十分关键的作用。在此背景下政府应出台更完善的政策支持,为大学生志愿者提供保障。例如,设立乡村振兴志愿者专项基金,为长期服务的大学生提供生活补贴、交通补助等,减少他们的经济负担,或者针对优秀的志愿者,给予一定的政策倾斜,激励更多大学生投身志愿服务;企业等社会组织方面,可以通过公益合作、设立实习岗位等方式,为大学生志愿者提供与乡村发展相关的实践平台,而相关公益组织可以为大学生志愿者提供培训、项目指导、资源对接等服务,方便志愿者的行动更加专业化、体系化。例如一些互联网企业可以为乡村志愿者提供数字化工具培训,帮助他们更高效地推进乡村电商、智慧农业等项目。除此之外媒体应加大宣传力度,积极宣传大学生志愿者的事迹,让更多人认识到大学生志愿服务对乡村发展的价值,高校自身也可以组织短视频创作、社会调查报告发布等活动,让本校志愿者的经历得到更广泛的传播,以此来激励更多学生加入志愿服务行列。最关键的是,志愿乡村社区也应提高对志愿者的认可度,给予他们尊重和支持,为大学生志愿群体营造良好的工作氛围。(王旭梅,南昌职业大学信息技术学院)

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