2025年中央一号文件作为党的十八大以来第13个指导“三农”工作的纲领性文件，对进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出了系统部署，明确指出要以改革开放和科技创新为动力，因地制宜发展农业新质生产力。实施乡村振兴战略，关键在于培育“新农人”，善用“新农具”，让田间地头充满“科技范儿”。加快推动农业生产方式转型升级，补齐“三农”领域短板，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。农业作为经济发展的基础，因地制宜发展农业新质生产力，才能扎实推进乡村全面振兴，实现农强、村美、民富的美好愿景。

　　《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》中首次明确提出“农业新质生产力”的概念，强调以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜推动农业现代化进程。这标志着我国农业发展进入了一个新的阶段，是对我国农业发展现状的深刻洞察，也是对未来农业发展方向的精准把握。农业新质生产力是指在现代农业科技革命与产业革命双重驱动下，依托技术突破性进展、生产要素创新性配置和产业深度转型升级而催生的先进生产力，其本质在于以创新驱动实现农业全要素生产率的跃升。农业新质生产力是解决农业科技短板、推进农业农村现代化发展的关键突破点，是新质生产力与农业农村紧密结合而成的核心动力引擎。近年来，随着科技的进步和农业现代化的推进，农业新质生产力在我国得到了快速发展，成为推动农业转型升级的重要力量。这些以生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等为代表的新技术、新应用能够切实转变农业生产的既有态势，兼顾效率和质量的稳步提升，助推农业向现代化、智能化、绿色化的方向转型升级，为实现乡村全面振兴提供强大动力。

　　农业新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统农业生产方式，符合新发展理念的先进生产力质态。在发展过程中，需秉持先立后破、因地制宜和分类指导原则，精准发力，推动农业高质量发展，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。一是先立后破，稳扎稳打推进变革。先立后破强调在发展农业新质生产力的过程中，要先建立起新的生产模式、技术体系和管理机制，再逐步淘汰落后的生产方式。例如，在推广智能农业设备时，应先在部分地区建立示范农场，展示智能灌溉、精准施肥等技术的优势，让农民看到实际效果后，再逐步扩大应用范围，避免因盲目推进而造成资源浪费和生产混乱。二是因地制宜，精准匹配资源禀赋。我国幅员辽阔，各地在自然环境、资源储备以及经济发展程度上呈现出显著的区域性差异。发展农业新质生产力必须充分考虑当地的实际情况，因地制宜才能最大限度发挥区域优势，实现农业的高效发展。如东北、华北地区地势平坦、土壤肥沃，土地资源丰富就更适合发展大规模的机械化粮食生产；而西南、东南地区地形复杂、气候多样，多山区植被，更适合发展特色林果业和中药材种植。三是分类指导，满足多元发展需求。不同地区、不同类型的农业经营主体必然会面临不同的发展问题和需求，针对不同情况须制定相应的政策和措施。基于此，对于小农户，应重点提供技术培训和生产指导，提高其生产效率；对于农业企业，应鼓励其开展科技创新和产业升级，拓展产业链；对于农业合作社，应加强规范管理和品牌建设，提高其市场竞争力。

　　科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。各地应根据自身实际情况，加强农业科技研发和推广，提高农业科技含量和创新能力，提升农业科技成果转化质效。一是强化企业创新主体地位，推动科技成果产业化。鼓励农业企业加大研发投入力度，开展新品种培育、新技术研发和新装备研制，推动生物育种、智能农机、智慧农业等关键技术的研发与应用，建立专门的技术创新平台，通过自主研发培育高产、优质、抗逆的农作物新品种，提高农业生产效益，推动科技成果在企业中实现产业化。二是完善科技推广体系，提高成果普及率。通过举办培训班、现场示范、线上咨询等方式，将先进的农业科技成果推广到广大农村地区，健全农业科技推广网络，加强基层农技推广队伍建设。同时，利用大数据、物联网等技术，实现科技信息的精准推送，提高科技成果的普及率和应用效果。三是加强产学研合作，促进科技研发与应用对接。构建高校、科研院所同农业企业及农民合作社之间的深度协作机制，打造产学研深度融合的创新发展模式。高校和科研院所负责开展农业前沿技术研究，农业企业和合作社则提供实践平台和应用场景，进一步加速科技成果的转化。

　　根据不同地区的资源条件和市场需求，对农业产业结构进行科学调整与优化，培育具有地域特色和竞争优势的产业，构建高效协同、良性循环的农业产业布局。一是立足资源优势，发展特色农业产业。深入挖掘各地特色农业资源，打造具有地域标志的农产品品牌。如赣南脐橙、五常大米等，利用品牌效应辐射当地农产品的生产与销售，通过标准化运营提高农产品的附加值和市场竞争力。二是推动产业融合，拓展农业增值空间。积极推动农业与加工业、服务业的深度融合，延伸农业产业链。大力发展农产品深加工，提高农产品的附加值，并开发农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，使一二三产业齐头并进、协同发展。通过建设田园综合体，将农业生产、农产品加工、乡村旅游等有机结合，实现农业增效、农民增收。三是加强区域协同，实现产业优势互补。打破区域界限，加强不同地区之间的农业产业协同发展。通过建立区域农业产业联盟，实现资源共享、优势互补。例如，长三角地区就通过加强农业合作，实现了农产品产销对接、科技交流和人才共享，提高了区域农业的整体竞争力。

　　新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，具有规模化、集约化、专业化、组织化和社会化的显著特征，能够更好地承接和应用农业新技术、新设备，提高农业生产效率，推动农业产业升级。新型农业经营主体能够有效延长农业产业链，提升农产品附加值，增强农业抗风险能力和市场竞争力，带动小农户与现代农业有机衔接，促进农业社会化服务体系建设，为农业新质生产力的发展提供支撑和保障。一是加大政策扶持，鼓励多元主体发展。出台优惠政策，在财政补贴、税收优惠、用地保障等方面给予支持，鼓励家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展。二是加强规范管理，提升经营主体能力。健全新型农业经营主体的管理制度，并实施针对新型农业经营主体带头人的专项培育计划，重点在财务透明化、生产标准化、营销精准化等方面提供实操性指导，通过定期培训、案例解析等方式规范其经营行为，着重提升其运营管理效能与市场拓展实力。鼓励新型农业经营主体与市场主体之间进行联合，形成规模效应和竞争优势。三是创新经营模式，增强发展活力。支持新型农业经营主体探索多元化服务模式，可在土地托管领域推广“全流程托管+保底收益”服务，降低农户的风险；在农业社会化服务中拓展“菜单式”服务清单，满足农户个性化需求。构建“主体+农户”利益联结新模式，通过订单农业锁定销售渠道，以股份合作形式实现利润二次分配，让农户共享产业增值收益。例如，可试点“保底分红+效益提成”的激励机制，或通过“土地入股+技术折股”方式形成利益共同体，真正实现“做强产业、富裕农民”的富民增效双赢目标。

　　在农业现代化进程加速推进的背景下，农业新质生产力以科技创新为关键动能，驱动农业生产方式、经营模式及产业结构系统性升级。这一进程亟须一支高素质、专业化的人才队伍支撑改革推进。“新农人”作为兼具现代农业知识、技术思维与经营理念的新型农业从业者，已成为农业变革中的核心驱动力量，其敏锐的市场洞察力与创新能力能够有效推动农业新技术、新品种、新模式的产业化应用，突破传统农业发展桎梏，提升农业智能化、精准化生产水平，增强产业链韧性。同时，新农人承担着农耕文化传承、农村产业融合发展的时代使命，对激发农村活力、弥合城乡差距、实现乡村全面振兴具有不可替代的战略价值。因此，培育新农人队伍是发展农业新质生产力、破解“谁来种地、如何种好地”难题的必由之路。一是加强教育培训，提高“新农人”综合素质。整合各类教育资源，开展针对“新农人”的职业教育和技能培训。设置农业科技、市场营销、电子商务等课程，提高“新农人”的科技文化素质和生产经营能力。鼓励“新农人”参加学历教育和职业技能鉴定，提升其专业水平，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为农业新质生产力的发展提供人才保障。二是营造创业环境，吸引人才返乡。改善农村基础设施和公共服务条件，出台优惠政策，吸引大学生、退伍军人、农民工等返乡创业。打造农业创业孵化专属平台，为扎根乡村的新兴农业创业者提供创业指导、资金扶持、场地配套等一站式服务，系统性化解创业初期面临的资源瓶颈与潜在风险，助力农业创新项目落地生根。三是建立激励机制，激发人才活力。建立“新农人”激励机制，对在农业发展中做出突出贡献的“新农人”给予表彰和奖励，激发其创业热情和创新活力。同时，加强对“新农人”的宣传推广，树立典型榜样，营造良好的社会氛围。

　　作者：马聪，福建师范大学马克思主义学院在读博士研究生。