2025年6月26日，以“网络根基 中国贡献”为主题的第四届下一代DNS发展论坛在京举行。论坛同期活动“品牌出海 智启新篇”——数字品牌创新与发展论坛，由中国互联网协会指导，互联网域名系统国家地方联合工程研究中心（ZDNS）与中国互联网协会互联网基础资源工作委员会联合主办。互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）亚太区利益相关方合作高级总监张建川就明年四月即将开放的新通用顶级域名项目作主题分享。

　　下一轮顶级域名申请将于2026年4月开放

　　张建川介绍了ICANN的职责与使命——ICANN在全球范围内对包括域名在内的互联网唯一标识符系统进行技术协调。从域名系统（DNS）的体系结构看，域名从右到左构成一个倒树状结构，在一个完整的域名里面，顶级域名位于最右边，依次往左为二级、三级域名等。他表示，随着互联网使用场景的变化，有一种声音认为域名的重要性降低了，但其实这是一种误解。今天的域名系统正从静态的寻址和命名，进一步向资源调度、服务发现以及品牌标识提升等方面扩展。

　　张建川表示，大家日常接触较多、也最为熟悉的多为.com、.net、.cn等顶级域下面的二级域名，而今天要着重分享的是在通用顶级域名（Generic Top Level Domain，简称gTLD）层面的一个重要进展，即ICANN将开启下一轮新通用顶级域名（New gTLD）的申请，希望中国企业及机构能够了解这次开放带来的机遇。

　　他回顾，ICANN上一轮大规模的新通用顶级域名开放发生在2012年，超过1200个新通用顶级域，包括长ASCII码和多语种域名（也称国际化域名IDN），被引入互联网生态系统，实现了域名体系最大程度的扩展。目前，ICANN已宣布下一轮顶级域名申请将于2026年4月开放。他强调，顶级域名申请过程复杂，涉及公司法务、IT、品牌、战略、市场等多个部门达成共识，应尽早着手准备。

　　对于运行顶级域名的优势，张建川介绍到，顶级域名所有人将完全掌控该顶级域名的政策制定、品牌管理、IT管理等，从而大幅增强品牌管理能力、提升用户可信度、强化安全性、实现政策自主管控、支持本地化需求、创造可量化商业价值。

　　第二轮顶级域名开放流程主要环节

　　围绕ICANN发布的《申请人指导手册》（Applicant Guidebook，AGB），张建川表示，作为第二轮顶级域名开放项目的核心文件，《申请人指导手册》全面覆盖运营、技术、财务、法律、合同规范及申请流程等关键维度。

　　在开放流程方面，张建川介绍，流程主要分为申请提交（84-105天）、行政审查（56天）、替换期（14天）、字符串确认日、优先级抽签、字符串评估以及挑战期（90天）等主要环节。ICANN将在披露日（Reveal Day）把收到所有申请的字符都展示出来，若存在字符串冲突或异议，进入“争议解决流程”，无争议则进入签约（90天）及授权阶段。

　　开放相关重要议题释疑

　　张建川还就可申请的字符串限制、评估费、退费窗口、字符相似性评估、抽签流程等若干问题做了进一步阐释说明。他特别提到，多语种域名的申请人在若干方面都会享受到优惠措施，例如在申请评估费用方面，2012年这一轮的IDN申请者可以最多免费申请4个变体字符。当然，若申请5个或更多，超过部分仍适用申请费。

　　又比如在抽签流程方面，每个参与抽签的申请人都会被分配一个随机产生的优先级数字（Prioritization Number），这个数字决定了申请评估的顺序，一旦被分配，这个数字将不能改变或转交给别人。而多语种域名在抽签中享有优先权，张建川解释，每500个申请组成一批进行抽签。IDN在每一批中都有优先权。而且，2012轮次中的IDN变体申请人自动被给予优先权率先抽签。

　　他总结道，新一轮通用顶级域的开放，给无论是品牌所有人还是地理区域名称所在当地政府及社群都带来了一次重大战略机遇。因为域名不仅是互联网上的重要资源，也越来越成为企事业单位的网上品牌和数字资产的核心要件。在数字经济蓬勃发展的今天，利用好本轮顶级域名开放的机会对促进数字化转型具有重要意义。（记者 孔繁鑫）