制度是治国理政的基石，是规范权力运行、保障事业发展的根本遵循。从党内法规到国家法律，从行业规范到单位章程，无不凝聚着科学的智慧和严谨的逻辑。然而，再好的制度，如果束之高阁、形同虚设，最终也只会沦为“墙上挂挂、嘴上说说、纸上写写”的“稻草人”，成为徒有其表的“摆设”。制度的生命力，不在于其制定时的完美无缺，而在于执行时的坚决有力。领导干部作为“关键少数”，必须扛起制度执行的政治责任，坚决破除“制度空转”的顽疾，让制度从“纸面”走向“地面”，从“约束”转化为“行动”。

　　让制度敬畏“植根于心”。领导干部对制度的态度，直接影响着一个地区、一个单位的政治生态。如果领导干部自身缺乏制度意识，把制度视为“手电筒”，只照别人不照自己，那么制度执行必然沦为“纸上谈兵”。现实中，有的领导干部习惯于“以言代制”“以权压法”，认为“制度是死的，人是活的”，搞“上有政策、下有对策”；有的对制度缺乏敬畏之心，把制度约束当作“麻烦事”，执行起来打折扣、搞变通。抓好制度执行，首先要解决“不想执行”的思想问题。领导干部要深刻认识到，制度不是“紧箍咒”，而是“护身符”，只有严格按制度办事，才能行得正、走得稳。要带头学习制度、捍卫制度，弄清楚制度规定的“红线”在哪里、“底线”是什么，不当“老好人”“和事佬”，自觉做制度的“明白人”。

　　让制度执行“落地有声”。制度的价值在于执行，执行的关键在于担当。如果制度执行起来“雷声大雨点小”，那么再好的制度也只是一纸空文。当前，一些制度执行不力的问题，往往不是制度本身有问题，而是执行环节出了偏差。有的部门执行制度搞“形式主义”，以会议落实会议、以文件落实文件，看似轰轰烈烈，实则原地踏步；有的干部执行制度怕得罪人、怕担责任，遇到问题“绕道走”，碰到矛盾“踢皮球”，导致制度在“最后一公里”卡壳。抓好制度执行，必须解决“不敢执行”“不会执行”的难题。领导干部要强化责任担当，把制度执行作为分内之事、应尽之责，敢于啃硬骨头、涉险滩。要完善制度执行的责任机制，明确谁来执行、怎么执行，把制度执行情况纳入考核评价体系，与干部的选拔任用、评优评先挂钩，对违反制度的行为“零容忍”，形成“人人有责、人人尽责”的执行格局。

　　让制度刚性“常态长效”。制度执行不靠“一阵风”，也不能“一时紧”，必须建立常态长效的监督机制，让制度刚性始终“在线”。如果监督缺位、问责不严，制度执行就容易陷入“一阵风”的怪圈。风头紧时严格执行，风头一过便松懈下来；上级检查时“装样子”，检查过后就“原形毕露”。这种“选择性执行”“阶段性执行”的现象，不仅损害了制度的权威性，也助长了形式主义、官僚主义的歪风。抓好制度执行，必须织密监督网络、强化问责力度。构建全方位、多层次的监督体系，把党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，形成监督合力，让制度执行在阳光下运行。要建立健全制度执行的反馈机制，及时总结制度执行中的经验做法，针对不适应形势发展需要的制度，适时修订完善，让制度更加科学、更加管用。（仲旭维）