今年8月，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》修订印发，二者形成制度合力，为美丽中国建设提供了更加坚实的保障。制度的生命力在于执行，执行的关键在于精准。生态问责既不能“高举轻放”，也不能“用力过猛”。如何在“严”与“准”之间找到平衡，是制度落地见效的核心命题。

  高悬问责“利剑”，抓实任期责任。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态损害必须追责，这是不容含糊的硬道理。过去一些地方存在“离任即免责”的漏洞，个别干部盲目开发造成不可逆破坏，留下“一任政绩、几任包袱”。《办法》明确实行生态环境损害责任终身追究制，规定不论责任人是否已调离、转岗、提拔、离职或者退休，都必须严肃追究责任。终身追责的核心不是“追”，而是“警”，是通过“终身在场”的问责预期，真正把红线标清楚、底线划明白、高压线通上电，让领导干部切实感受到痛感、绷紧责任之弦，真正做到关口前移、源头防范，把生态风险研判嵌入项目决策、活动审批的各个环节，在每个行使权力的决策之初就把生态账算清楚。

  扎紧制度“笼子”，提升治理效能。生态治理是精细活，生态问责同样不能简单粗暴一刀切，需要严密的制度体系保障。少数地方不顾区域差异，把生态保护当作“齐步走”的笼统要求，要么“一停了之”、要么“一放了之”，缺乏针对性和科学性。《办法》要求“正确把握政策界限”“防止问责泛化、简单化”，这种“严”与“度”的平衡，体现了问责制度的成熟与理性。精准问责的关键不是“严”，而是“准”，是把问责的尺度与责任的性质、后果的严重程度相匹配，准确区分先行先试中的探索失误与明知故犯的违纪违法行为。制度效能的落点不是“惩”，而是“治”，是让领导干部既不以发展之名破生态之防，也不以保护之名行懒政之实，妥善处理保护与发展的辩证关系，在守住底线的前提下为绿色转型留足空间，推动保护与开发互促共进、相得益彰，让制度优势转化为治理效能。

  用好督察“重器”，做到久久为功。中央生态环境保护督察是推动落实生态文明建设政治责任的“法治重器”。从2015年试点至今，例行督察、专项督察以及整改“回头看”驰而不息，传递出了生态保护非一日之功的强烈信号。《办法》把行之有效的好做法固化为制度安排，为防止“一阵风”“运动式”整治、杜绝问题反弹回潮提供了长效保障。广大领导干部要坚持一张蓝图绘到底，接续传递生态保护的“接力棒”，把绿色发展的根基扎得更深更牢，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉，绘就人与自然和谐共生的美丽中国画卷。

  作者：彭梦思