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农业的出路在现代化,农业现代化的关键在科技创新。党中央高度重视农业科技创新工作,2025年中央农村工作会议强调,加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用,因地制宜发展农业新质生产力。我们要充分认识科技的战略先导地位,用好北京科技人才优势,以高水平农业科技自立自强推进首都乡村全面振兴。
北京市坚持以新时代首都发展为统领,将农业科技创新纳入北京(京津冀)国际科技创新中心建设,以农业中关村为动力源,努力写好农业强国的北京篇章。自2020年首次提出打造农业中关村,2021年与农业农村部签署合作协议以来,以科技创新为引擎、应用需求为导向、政企研合作为纽带的农业中关村发展路径日益清晰。当前,北京农业科技创新综合实力全国领先,农业科技进步贡献率75%,主要农作物耕种收机械化率93%。新时代新征程,加快实现高水平农业科技自立自强,面临的挑战更加严峻,肩负的使命愈加厚重。
与时俱进提高政治站位,坚定不移扛起打造农业科技创新策源地的使命担当
自觉从服务国家农业强国建设的高度,深刻认识建设农业中关村的重要意义。党的二十大报告提出要加快建设农业强国。中国要强,农业必须强。世界农业发展史已然印证,科技创新是农业发展的根本动力,农业强国必然是科技强国。保障国家粮食安全、塑造乡村产业发展新功能、带动农民增收致富都离不开农业科技创新。农业中关村涵盖现代种业、生物制造、智能装备、智慧农业、营养健康、食品安全等六大重点领域,旨在打造具有区域带动力、全国引领力和全球影响力的农业科技创新中心,在诞生之初就肩负着服务农业强国建设的重要使命。要聚焦国家重大战略需求和首都高质量发展需要,以技术突破筑牢根基,以成果转化赋能产业,以开放协同汇聚资源,书写服务农业强国建设的北京篇章。
自觉从服务国家高水平农业科技自立自强的高度,深刻认识建设农业中关村的重要意义。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球科技创新步入空前活跃的新阶段。量子科技、新材料、人工智能等技术不断向农业领域渗透交融,成为大国博弈的角力场。北京作为首都,科技教育人才资源丰富,聚集了全国50%的涉农院士、涉农高等院校和科研院所,是全国农业科研领域最全、高端科技人才最密集的区域,关键是如何把这些优势发挥出来,在服务国家高水平农业科技自立自强中树标杆、作表率。要抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围机遇,从更大范围纵深推进农业中关村,主动对标农业科技领域世界前沿水平,开展战略科技力量培育和关键核心技术攻坚,推动科技创新与产业创新深度融合,大力培育农业新质生产力。
自觉从率先基本实现农业农村现代化的高度,深刻认识建设农业中关村的重要意义。中国式现代化要靠科技现代化作支撑,高质量发展要靠科技创新培育新功能。当前,京郊面积占比超过90%,农业人口占全市人口的13.5%,农业农村发展直接关系首都现代化的底色。北京要率先基本实现社会主义现代化,突出的短板在农村,既要建设繁华的城市,也要建设繁荣的京郊。要进一步增强农业科技工作的责任感使命感,以农业中关村为重要抓手,以提升农业科技创新体系整体效能为牵引,推动都市型现代农业转型升级,提高北京农业质量效益和竞争力,切实把农业科技这个“关键变量”转化为推动北京农业农村现代化发展的最大增量。
凝心聚力推动农业中关村高质量发展,奋楫笃行打造北京“三农”发展新高地
近年来,北京坚持农业科技创新引领,立足全市、辐射全国、放眼世界,推动农业中关村建设进入夯基垒台、资源导入的快速发展阶段,农业中关村带动力、引领力和影响力不断提高。
完善顶层设计,健全支持体系。凝聚工作合力,加强部市合作,在政策规划、资金安排、示范试点等方面争取到农业农村部大力支持,推动国家玉米种业技术创新中心等一批国家级科研创新平台在京落地。成立由市委、市政府分管负责同志担任组长的协调小组,区级层面设立工作专班,实行季度调度、常态通报制度。推动政策落地,市级层面制定推进农业中关村建设五年行动计划和多个专项规划,编制实施加快推进农业中关村建设的十条措施;协调各委办局出台金融、财政、税收、人才方面的专项指导意见和管理办法;指导各区围绕平台、企业、人才引育等制定多项配套政策,农业中关村建设的“四梁八柱”更加完善。明确空间布局,全市基本形成以平谷区为核心,通州、海淀、昌平等7个辐射区功能错位、协同发展的新格局。未来,要更好统筹多部门分工合作,深化细化中关村建设的重点任务、空间布局、建管机制及保障措施,在科技创新、产业孵化、人才培养和国际交流等方面先行先试,在推动政策精准落地上持续用力。
聚集创新资源,优化创新生态。平谷核心区建设成效显著,“一港两翼三镇全域全场景”发展格局初步成型,园区路网、人才公寓等基础设施逐步完善,农业中关村学院、国农港学校等项目有序推进,即将成为“人才的摇篮”。发展要素保障更加健全,面向农业科技领军人才设立投资基金1亿元,面向农业中关村重点企业投资超2亿元。成立知识产权法院农业中关村巡回审判庭,为企业创新保驾护航。京瓦中心建设全面铺开,持续深化与荷兰瓦赫宁根大学、中国农大、中国农科院等顶尖科研院校的战略合作,突出技术研发、成果转化、展示示范、国际交往等复合功能,农业中关村产业联盟、生物种业创新联合体等平台实现高效运行。栽下梧桐树,引得凤凰来。科技创新资源加速集聚,国家农业科技创新港等22个重大项目加速落地,12个农业科技创新平台、16个博士后工作站及200余家企业入驻园区。蔬菜生物育种全国重点实验室、无人机研究院等项目投入运行,农业微生物国际创新研究院、蛋鸡工程技术研究中心、农业农村部蛋肉鸡育种与繁殖重点实验室等项目加快推进。企业创新主体地位更加突出,支持企业牵头或参与农业产业技术攻关,目前在研科技项目的企业参与率近70%,首农集团、大北农集团等在京企业参与13项国家重大专项,引进中科奥格生物科技、元育生物科技等一批农业科技创新企业。深化企业主导的产学研深度融合,累计17家企业获批农业农村部企业重点实验室,支持建设企业主导的研发中心,围绕企业需求推动科技成果转化落地。下一步,要持续优化创新生态,在基础设施、关键共性平台、住房教育医疗等方面加大支持力度,完善“一企一策”对接服务机制,优化涉农行政审批流程,深化企业主导的产学研深度融合,建立科企利益共享、风险共担的协同创新机制。
强化科研攻关,提升创新效能。科研攻关成果取得突破,实施17个农业关键核心技术攻关项目,破解植物体内定向进化、玉米基因编辑等“卡脖子”技术难题,形成全球首个鲜食玉米代谢组数据库等国际引领性成果,发布全国领先的AI植保等智慧农业大模型。实施小切口试验示范类项目33项,突破高效种植养殖、病虫害防控、耕地质量提升等一批生产领域的痛点难点问题,引进筛选北京适配品种128个,优化集成示范新技术90项。种业创新优势不断扩大,推动国家农业微生物种质资源库纳入“十五五”现代种业工程建设规划,实施7个现代种业提升工程项目,获批国家白羽肉鸡本土品种培育重大专项。开展生物育种创新培育专项行动,形成全球首款智能育种机器人“吉儿”等国际引领性成果,创制国内首款番茄固相基因芯片“京番芯1.0”。接下来,要支持农业中关村企业、科研机构、创新平台围绕生物育种、生物制造、智慧农业等领域,主动承接国家卡脖子技术和共性关键技术攻关,加快人工智能在农业领域应用,培育梯次合理的创新人才队伍,加快形成一批突破性示范性引领性创新成果。
加速成果转化,加强示范推广。健全农业科技生产服务体系,出台提升农业科技示范与生产服务体系作用的实施方案,开展品种更新换代、土壤改良与质量提升、蔬菜产业提升等“八项行动”,建成覆盖多区域多产业的40个核心示范点,推广成熟技术模式30余项,各类观摩培训惠及1.2万人次。打造科技服务平台,设立113家科技小院,13个涉农区全覆盖,创建152个博士农场,13位院士和530位博士当“农场主”,真正实现做给农民看、带着农民干。建设覆盖21个业务领域的乡村振兴大数据平台,整合专家资源,通过线上线下相结合的方式为农业生产提供全天候科技咨询和技术指导。丰富应用场景,发布4项全国首创智慧农业应用场景成果,建成国家数字农业装备、数字种业创新中心和朝来、翠湖两大创新基地,在国内首创甘蓝无人移栽场景,“两高一智”示范区、伏羲农场、翠湖植物工厂投用;“数智京园”平台入选2025北京数字经济十大标杆;智慧蛋鸡网联全国超万户,户均批次增收10万元,成为全国智慧农业典型案例。布局未来产业,建成北京食品营养与健康高精尖创新中心,吸引51家“中央智慧厨房”和食品企业,其中15家企业年产值过亿。下一步,要围绕农业中关村目标定位,完善农业科技成果转化应用机制,充分调动企业、科研院所成果转化积极性,促进创新链产业链精准对接,推进产学研用深度融合,提高科技服务农业生产、农民增收能力,让更多科技成果转化为现实生产力。
深化交流合作,擦亮特色品牌。连续举办三届世界农业科技创新大会,2025年吸引来自近百个国家和地区的800位涉农领域科学家、教育家和企业家参会,线下线上超4亿人次关注,成为展示首都农业科技创新成果的重要窗口。成功举办第三十二届中国北京种业大会,集中展示农业科技成果633项,发布智慧农业大模型7个,“种业之都”建设步履铿锵。世界农场动物福利大会永久性会址落户北京,成功举办中关村科学城未来农业科技创业大赛和创新发展论坛,提升农业中关村影响力。此外,北京正积极申报创建国家农业高新技术产业示范区、农业对外开放合作试验区、农业国际贸易高质量发展基地,着力打造具有全国引领力和国际影响力的现代农业创新、人才和产业三大高地。未来,要强化农业科技高效协作,加强与京冀两地农业科技资源的统筹整合和优化配置,加速农业与相关产业建圈强链、融合发展,深化国际交流合作,吸引世界顶尖涉农资源要素落地,不断扩大对外交往的“朋友圈”。
(中共北京市委研究室 李小环)
